Kaupunginhallitus
Protokoll 30.03.2016/Paragraf 45

Bilagor

Esitys kuntalisän maksamisen uusiksi edellytyksiksi 1.8.2016 alkaen (KH 30.3.2016)

Bakgrundsmaterial

	Kelan kirje: Yksityisen hoidon tuen kuntalisä 1.8.2016 (8.3.2016)
	Voimassa olevat kuntalisän maksamisen edellytykset (KH 30.3.2016)
	Esimerkkejä yksityisen hoidon tuen kuntalisästä
	Mallisopimus lastehoidon tuen kunnallisesta lisästä 1.8.2016 alkaen

Kaupunginhallitus

§ 45

30.03.2016

 

Lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä ja lasten kotihoidon tuen kuntalisä

 

69/05.10.00/2015

 

KH 30.03.2016 § 45

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 09 5056 820

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

 

Kelan maksaman yksityisen hoidon tuen kuntalisän ehdot muuttuvat 1.8.2016. Kauniainen on tehnyt Kelan kanssa sopimuksen lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamisesta. Jotta kuntalisän maksu jatkuisi edelleen Kelan toimesta, Kauniaisten on tehtävä uusi kuntalisäsopimus Kelan kanssa 1.8.2016 alkaen. Allekirjoitetun sopimuksen tulee olla Kelassa 13.5.2016 mennessä. Kirje ja sen liitteenä ollut tiedote ovat oheismateriaalina 1.

 

Lasten yksityisen hoidon tukea voi hakea perhe, jolla on alle kouluikäinen lapsi, joka ei ole kunnan järjestämässä päivähoidossa. Tukea maksetaan myös perheen muista alle kouluikäisistä lapsista, jotka hoidetaan samalla tavalla. Pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin kuuluvista lapsista voidaan myöntää yksityisen hoidon tukea sen vuoden heinäkuun loppuun, jolloin lapsi täyttää 7 vuotta.

Lasten yksityisen hoidon tukeen kuuluu lakisääteiset 174,38 €/kk hoitoraha sekä perheen tulojen perusteella maksettava hoitolisä, joka on suuruudeltaan 0 - 146,64 €/kk. Molemmat maksetaan erikseen jokaisesta tukeen oikeuttavasta lapsesta. Näiden lisäksi kunta voi päättää, maksetaanko lisäksi kunnallista lisää.

Yksityisen hoidon tuki maksetaan päivähoidon tuottajalle, joka voi olla yksityinen henkilö tai yhteisö, joka korvausta vastaan harjoittaa lasten päivähoitotoimintaa, tai yksityinen henkilö, joka on tehnyt lapsen vanhemman kanssa vähintään kuukauden kestävän työsopimuksen lapsen hoidosta. Päivähoidon tuottaja ei voi olla saman perheen jäsen.

 

Jos lapsi on kunnan järjestämässä osapäiväisessä esiopetuksessa tai aloittaa koulun 6-vuotiaana, hoitorahaa maksetaan 63,89 euroa/kk ja hoitolisää 0 - 73,32 €/kk. Yksityisen hoidon tuki maksetaan aina hyväksytylle palvelun tuottajalle. Vaikka yksityisen hoidon tuki maksetaan päivähoidon tuottajalle, lapsen vanhempi hakee tukea Kelasta. Tukea maksetaan enintään hoidon korvaukseksi sovittu määrä. Kela perii kaikki lasten kotihoidon tukeen ja yksityisen hoidon tukeen liittyvät kustannukset lasten kotikunnalta.

 

Kauniaisissa yksityisen hoidon kuntalisiä korotettiin vuonna 2015 (Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 11.2.2015 (§ 8); Svenska nämnden för undervisning och småbarnsfostran 12.2.2015 (§ 10); KH 25.2.2015 (§ 38)).

 

Oheismateriaalina 2 on tällä hetkellä voimassa olevat lasten kotihoidon tuen ja lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamisen edellytykset Kauniaisissa.

 

Muiden kuntien kokemusten mukaan kotihoidon tuen kuntalisän pienentäminen ei vaikuta merkittävästi lasten hakeutumiseen päivähoitoon. Kuntalisän pienentäminen esim. nykyisestä 252,28 eurosta 190 euroon toisi vuoden 2015 kotihoidon tuen käyttömäärän mukaan vuosittain noin 58 000 euron säästöt. KELA:n sopimusta päivitettäessä poistetaan ehto, joka liittyy lasten ikään. Kotihoidon tukea maksetaan vain poikkeustapauksissa yli 3-vuotiaista lapsista, eikä yli 3-vuotiaiden lasten rajaaminen kuntalisän ulkopuolelle ole taloudellisesti merkittävää.

 

Yksityisen hoidon tuen lainmuutoksessa 1.8.2016 alkaen yksityisen hoidon tuen suuruus määräytyy sen mukaan, onko lapsella 20 tuntia laajempi tai täysi varhaiskasvatusoikeus vai enintään 20 tunnin varhaiskasvatusoikeus. Kaikista yksityisessä hoidossa olevista lapsista on 1.8.2016 alkaen oikeus pienempään yksityisen hoidon tuen hoitorahaan ja mahdolliseen puolitettuun hoitolisään eli lapsella on tällöin oikeus enintään 20 tunnin varhaiskasvatukseen. Jos lapsella on ns. täysi varhaiskasvatusoikeus tai 20 tuntia laajempi oikeus, niin silloin maksetaan suurempaa yksityisen hoidon tuen hoitorahaa ja mahdollista hoitolisää.

 

Perusopetuslain mukaisessa esiopetuksessa tai perusopetuksessa olevasta lapsesta maksetaan pienempää hoitorahaa silloin, jos lapsella on esi- tai perusopetuksen lisäksi oikeus viikoittain yli 20 tunnin varhaiskasvatukseen.

 

Kela tutkii varhaiskasvatuksen laajuuden yksityisen hoidon tukea saavien perheiden/lapsien osalta ja maksaa tukea tämän mukaan. Poikkeuksen tästä tekee se, jos perheellä/lapsella on erityinen tarve, jonka vuoksi on oikeus täyteen varhaiskasvatukseen, niin tämän päättää kunta. Kela tarvitsee päätöksestä tiedon, jotta tukea maksetaan oikean suuruisena.

 

Yksityisen hoidon tuen kuntalisässä on nykyisin ollut mahdollista rajata kuntalisän maksaminen lapsesta, jonka hoito kestää joko yli 25 tuntia viikossa tai yli 5 tuntia päivässä. Lapsella on lainmuutoksen vuoksi oikeus joko enintään 20 tunnin tai yli 20 tunnin varhaiskasvatukseen viikossa. Kela muuttaa kuntalisäsopimuksessa määriteltävän viikoittaisen hoitoajan yli 20 tuntiin entisen yli 25 tunnin sijaan. Samalla luovutaan ehdosta, jossa kunta on voinut määritellä, että hoidon tulee kestää yli 5 tuntia päivässä.

 

Hoidon aikaa koskevan ehdon muuttuminen 25 tunnista 20 tuntiin aiheuttaa sen, että kaikki kuntien ja Kelan väliset kuntalisäsopimukset, joissa on mukana yksityisen hoidon tuen kuntalisä, pitää uusia 1.8.2016 alkaen.

 

Koska Kauniaisissa on päätetty (KV 14.3.2016 § 16), ettei lasten oikeutta kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen tässä tilanteessa rajata, on kohtuullista, että myös yksityiseen varhaiskasvatukseen osallistuvia lapsia koskee sama oikeus, ja heistä maksetaan yksityisen hoidon tukea myös silloin, kun lapsen vanhemmista toinen on työttömyyden tai perhevapaiden vuoksi kotona. Tästä syystä kuntalisäsopimuksesta esitetään poistettavaksi kohta, jonka mukaan yksityisen hoidon tuen kuntalisän edellytyksenä on vähintään 25 tunnin hoito viikoittain.

 

Oheismateriaalina 3 ovat esimerkkejä yksityisen hoidon tuen kuntalisästä. Oheismateriaalina 4 on mallisopimus lastenhoidon tuen kuntalisän maksamisesta Kansaneläkelaitoksen maksaman tuen yhteydessä 1.8.2016 alkaen.

 

Liitteenä on esitys kuntalisän maksamisen uusiksi edellytyksiksi Kauniaisissa 1.8.2016 alkaen.

 

Svenska nämnden för undervisning och småbarnsfostran on käsitellyt asiaa kokouksessaan 16.3.2016 (§ 23) ja suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 23.3.2016 (§ 14), ja omalta osaltaan hyväksyneet esityksen.

 

KJ:

KH päättää

 

-	että lasten kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytykset ovat 1.8.2016 alkaen liitteen mukaiset
-	valtuuttaa varhaiskasvatuspäällikön solmimaan KELA:n kanssa sopimuksen kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen maksatuksesta liitteessä olevien edellytysten mukaisesti.

 

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.