Kaupunginhallitus
Protokoll 15.06.2016/Paragraf 118

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta	§ 43	08.06.2016
Kaupunginhallitus	§ 118	15.06.2016

 

Lasten kotihoidon tuen kuntalisä

 

69/05.10.00/2015

 

SOV 08.06.2016 § 43

 

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 09 5056 820

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

 

 

Lasten kotihoidon tuki on lakisääteinen, ja sitä maksetaan perheille, jotka vanhempainvapaan jälkeen hoitavat alle kolmevuotiaita lapsiaan muulla tavoin kuin kunnallisen varhaiskasvatuksen piirissä tai yksityisen hoidon tuella. Kotihoidon tuen kuntalisä ei ole lakisääteinen, ja se perustuu kunnan omiin päätöksiin. Kauniaisissa keskimäärin 66 perhettä/kuukausi on saanut kotihoidontuen kuntalisää vuonna 2014 ja 78 perhettä/kuukausi vuonna 2015. Vuoden 2016 neljän ensimmäisen kuukauden aikana perheiden lukumäärä on ollut 71.

 

 

Lapsen huoltajat hakevat itse kotihoidon tukea Kansaneläkelaitokselta. KELA perii kaikki kotihoidon tuen, sekä lakisääteisen osuuden että kuntalisän osuudet, kustannukset lapsen kotikunnalta. Kaupungin ja KELA:n välinen sopimus on liitteenä.

 

 

Lasten kotihoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksamisen edellytyksenä on tällä hetkellä:

a)	kuntalisän määrä on 252,28 euroa/kk perheen nuorimmasta alle 3-vuotiaasta lapsesta.

 

 

Kotihoidon tuen kuntalisää maksettiin 85 Manner-Suomen kunnista, eli vähemmistössä Suomen kunnista. Alle 3-vuotiaasta lapsesta kotihoidon tuen kuntalisää maksetaan keskimäärin 153 euroa. Lisän suuruuden vaihteluväli oli alle 3-vuotiaasta lapsesta 50-264 euron välillä kunnasta riippuen. Kotihoidon tuen kuntalisä lähialueen kunnissa on seuraavalla tasolla:

 

	0 - 18 kk	18 - 24 kk	24 - 36 kk
Kauniainen 2010	252,28	252,28	252,28
Helsinki 14.1.2016	264	218,64	134,55
Espoo 1.3.2016 (alentamisesta on keskusteltu mutta ei päätetty)	200	200	200
Vantaa	215	0	0
Kirkkonummi 1.3.2016	150	150	150
Siuntio 1.2.2016	0	0	0
Sipoo 1.9.2010	200	200	200
Porvoo 2013	0	0	0

 

 

Lisäksi ehtona voi olla, että perheen kaikki lapset hoidetaan kotona (ainakin Vantaa ja Kirkkonummi). Sipoossa maksetaan myös sisaruksista kuntalisää 40€.

 

 

Kotihoidon tuen kuntalisä oli osana kaupungin talouden tasapainottamisohjelmaa, jota esiteltiin kaupunginhallitukselle ja lautakuntien puheenjohtajille talousseminaarissa 16.5.2016. Sivistystoimen tulee kaupunginhallituksen antaman talousraamin mukaisesti vähentää menojaan 1,8 miljoonalla eurolla, mikä vastaa noin 5,9 prosentin eroa, vuodesta 2016 vuoteen 2017. Jotta tämä olisi saavutettavissa, on tärkeää, että menojen vähentämisen edellytyksiä luodaan jo syksyllä 2016. Kuntalisän pienentäminen 180 euroon toisi vuoden 2015 kotihoidon tuen käyttömäärän mukaan vuosittain noin 67 700 euron säästöt. Muiden kuntien kokemusten mukaan kuntalisän pienentäminen ei vaikuta merkittävästi lasten hakeutumiseen päivähoitoon.

 

 

Liite: Sopimus lastenhoidon tuen kuntalisän maksamisesta Kansaneläkelaitoksen maksaman tuen yhteydessä

 

Sivistystoimenjohtaja:

 

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että lasten kotihoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytykset ovat 1.9.2016 alkaen seuraavat:

 

1.	Lasten kotihoidon tuki maksetaan kunnallisella lisällä korotettuna 1.9.2016 alkaen. Kunnallinen lisä maksetaan hoitorahan korotuksena.
2.	Lasten kotihoidon tuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksatuksen edellytyksenä on

	a)	Kotihoidon tuen kuntalisä maksetaan perheen nuorimmasta kotihoidon tuen piirissä olevasta lapsesta.
	b)	Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 180 euroa/kk.

 

 

Asia tarkastetaan kokouksessa.

 

 

...

 

 

Sivistystoimenjohtaja muutti päätösehdotustaan:

 

 

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että lasten kotihoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytykset ovat 1.9.2016 alkaen seuraavat:

 

1.	Lasten kotihoidon tuki maksetaan kunnallisella lisällä korotettuna 1.9.2016 alkaen. Kunnallinen lisä maksetaan hoitorahan korotuksena.
2.	Lasten kotihoidon tuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksatuksen edellytyksenä on:

	a)	Kotihoidon tuen kuntalisä maksetaan perheen nuorimmasta kotihoidon tuen piirissä olevasta lapsesta.
	b)	Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 252,28 €/kk 0-18 kk ikäisestä lapsesta sekä adoptoidusta lapsesta, jonka adoptiopäivästä on alle 18 kk.
	c)	Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 200,00 €/kk 18-24 kk ikäisestä lapsesta sekä adoptoidusta lapsesta, jonka adoptiopäivästä on 18-24 kk.
	d)	Kotihoidon tuen kuntalisää ei makseta yli 24 kk ikäisestä lapsesta eikä adoptoidusta lapsesta, kun adoptiopäivästä on yli 24 kk.

 

Päätös:

 

Lautakunta päätti asiasta muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

 

 

Asia tarkastettiin kokouksessa.

KH 15.06.2016 § 118

Svenska nämnden för undervisning och småbarnsfostran käsitteli tämän asian myös kokouksessaan 8.6.2016 (§ 52).

 

Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa on kaupungin kannalta olennaisen tärkeää, että talouden tasapainottamisohjelman tavoitteet saadaan toteutettua ja toimialat pystyvät saavuttamaan kaupunginhallituksen hyväksymän kehyksen. Sivistystoimen toimialalle päätetty kehys edellyttää sivistystoimen sopeuttavansa toimintaansa siten, että toimintakate alenee vuodeksi 2017 noin 1,8 miljoonalla euroa suhteessa vuoden 2016 talousarvioon. Muistutuksena todettakoon, että ilman kunnallisveroasteen nostoa vuodelle 2017 tulos tulisi nykytiedoin myös tilanteessa, jossa kaikki toimialat pystyvät saavuttamaan kehyksensä, olemaan raskaasti, eli yli 4 miljoona euroa alijäämäinen.

 

Tällä hetkellä hallituksen esityksen kohtalo eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista sekä varhaiskasvatuslain 13 §:n ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta on epävarma. Näyttää todennäköiseltä, että päivähoitomaksujen ylärajoja koskevat lakimuutokset eivät toteudu maan hallituksen aikaisemmin esittämällä tavalla. Tämä aiheuttaa noin 100 000 euron potentiaalisen nettokäyttökustannusten alenemisen poisjäännin. Tämä korostaa entisestään tarvetta saada toteutettua kotihoidon tuen kuntalisälle sivistystoimen säästöohjelmassa laskettu osuus säästöistä.

 

Varhaiskasvatuspäällikkö on opetus- varhaiskasvatuslautakuntien käsittelyn jälkeen, kaupunginjohtajan pyynnöstä, tehnyt tarkemmat laskelmat kotihoidontuen muutosten kustannusvaikutuksista.

 

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnat päättivät 8.6.2016 esittää kaupunginhallitukselle, että lasten kotihoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytykset ovat 1.9.2016 alkaen seuraavat:

 

1.	Lasten kotihoidon tuki maksetaan kunnallisella lisällä korotettuna 1.9.2016 alkaen. Kunnallinen lisä maksetaan hoitorahan korotuksena.
2.	Lasten kotihoidon tuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksamisen edellytyksenä on:
	a) Kotihoidon tuen kuntalisä maksetaan perheen nuorimmasta kotihoidon tuen piirissä olevasta lapsesta. b) Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 252,28€/kk 0-18kk ikäisestä lapsesta sekä adoptoidusta lapsesta, jonka adoptiopäivästä on alle 18kk. c) Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 200€/kk 18-24kk ikäisestä lapsesta sekä adoptoidusta lapsesta, jonka adoptiopäivästä on 18-24kk. d) Kotihoidon tuen kuntalisää ei makseta yli 24kk ikäisestä lapsesta eikä adoptoidusta lapsesta, kun adoptiopäivästä on yli 24kk.

 

Kustannusvaikutus lautakuntien esityksen mukaisessa päätöksessä on vuositasolla 94 000 euroa vuoden 2015 kotihoidon tuen kuntalisän saajien määrän mukaan laskettuna.

 

Kaupunginjohtajan esitys kotihoidon tuen kunnallisen lisän maksatuksen edellytyksiksi ovat seuraavat:

 

a)	Kotihoidon tuen kuntalisä maksetaan perheen nuorimmasta kotihoidon tuen piirissä olevasta lapsesta.
b)	Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 220€/kk 0-18kk ikäisestä lapsesta sekä adoptoidusta lapsesta, jonka adoptiopäivästä on alle 18kk.
c)	Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 200€/kk 18-24kk ikäisestä lapsesta sekä adoptoidusta lapsesta, jonka adoptiopäivästä on 18-24kk.
d)	Kotihoidon tuen kuntalisää ei makseta yli 24kk ikäisestä lapsesta eikä adoptoidusta lapsesta, kun adoptiopäivästä on yli 24kk.

 

Tämän esityksen kustannusvaikutus on vuositasolla 105 000 euroa vuoden 2015 kotihoidon tuen kuntalisän saajien määrän mukaan laskettuna. Esityksellä kompensoidaan pieniltä osin varhaiskasvatusmaksujen korotusten poisjäännistä aiheutuneita tulonmenetyksiä. Kotihoidon kuntalisä on esitetyssä muodossaan alle 0-18kk ikäisten lasten kohdalla yli Espoon nykyisen tason ja 18-24kk lasten kohdalla samalla tasolla Espoon kanssa.

 

KJ:

KH päättää, että lasten kotihoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytykset ovat 1.9.2016 alkaen seuraavat:

 

1.	Lasten kotihoidon tuki maksetaan kunnallisella lisällä korotettuna 1.9.2016 alkaen. Kunnallinen lisä maksetaan hoitorahan korotuksena.
2.	Lasten kotihoidon tuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksatuksen edellytyksenä on:
	a) Kotihoidon tuen kuntalisä maksetaan perheen nuorimmasta kotihoidon tuen piirissä olevasta lapsesta. b) Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 220 €/kk 0-18 kk ikäisestä lapsesta sekä adoptoidusta lapsesta, jonka adoptiopäivästä on alle 18 kk. c) Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 200 €/kk 18-24 kk ikäisestä lapsesta sekä adoptoidusta lapsesta, jonka adoptiopäivästä on 18-24 kk. d) Kotihoidon tuen kuntalisää ei makseta yli 24 kk ikäisestä lapsesta eikä adoptoidusta lapsesta, kun adoptiopäivästä on yli 24 kk.

 

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.