Kaupunginhallitus
Protokoll 02.11.2016/Paragraf 184

Kaupunginhallitus

§ 184

02.11.2016

 

Yleisen ennakkoäänestyksen järjestäminen vuoden 2017 kuntavaaleissa

 

326/00.00.00/2016

 

KH 02.11.2016 § 184

Lisätiedot:

kaupunginlakimies Lena Filipsson-Korento, puh. 09 5056 239

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

 

Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Yleisen ennakkoäänestyksen sekä koti- ja laitosäänestyksen ajanjakso kotimaassa on 29.3.-4.4.2017. Oikeusministeriön vaalisivuilla www.vaalit.fi on yleistietoa vaaleista.

 

Vaalilain mukaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista kunnassa päättää kunnanhallitus. Kunnassa on oltava vähintään yksi yleinen ennakkoäänestyspaikka. Kunta voi järjestää yleisen ennakkoäänestyksen joko omissa virastoissaan ja muissa toimipaikoissaan tai hankkimalla palvelun muulta luotettavalta taholta. Kauniaisissa yleinen ennakkoäänestys on jo vuosikaudet järjestetty postin toimipaikassa, jota ei enää ole. Kaupungin on siten nyt ensimmäistä kertaa pitkään aikaan järjestettävä yleinen ennakkoäänestys itse.

 

Yleinen ennakkoäänestys on vaalilain mukaan toteutettava kunnanhallituksen määräämänä aikana, joka voi ennakkoäänestysajanjakson puitteissa olla arkipäivisin klo 8-20 välisenä aikana ja viikonloppuisin klo 9-18 välisenä aikana. Yhden ennakkoäänestyspaikan on ennakkoäänestystä varten oltava avoinna ko. ajanjakson kaikkina päivinä.

 

Oikeusministeriön vaaliohjeiden mukaan ennakkoäänestyspaikkoja on oltava riittävästi ja ne tulee sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. Koska yleinen ennakkoäänestyspiste on jo aiemmin ollut kaupungin keskustassa, on tarkoituksenmukaista toimia näin jatkossakin, huomioon ottaen myös, että vaalipäivän äänestyspaikka perinteisesti on ollut kaupunginradan pohjoispuolella Mäntymäen koulussa. Koska tähänkin saakka on katsottu yhden ennakkoäänestyspaikan riittävän, esitetään, että näin toimitaan jatkossakin. Kustannussyistä on selvitetty vain kaupungin omien toimipisteiden toimivuus ennakkoäänestyspaikkana. Vaihtoehtoina ovat kaupungintalo (alakerta) ja kirjasto. Todettakoon, että KH:n ei tarvitse päättää ennakkoäänestyspaikalla äänestykselle varattavasta tilasta tarkemmin, mihin vaikuttavat myös tietyt käytännön järjestelyt kuten erilaiset tekniset ratkaisut (tietotekniikka, kalustaminen jne) ja tilojen muu käyttö ym.

 

Äänestyspaikan tulee olla esteetön ja helposti saavutettavissa. Kaupungintalon alakertaan pääsee suoraan talon eteläpuolelta. Oven kohdalla on hieman korkeahko kynnys, mutta sisätiloissa ei ole muita kynnyksiä tai esteitä. Kynnyksen takia oven viereen tullaan laittamaan soittokello, jotta henkilökunta tarvittaessa voi tulla auttamaan. Kirjaston ulko-ovella on kaupungintalon oveen verrattuna matalampi kynnys ja ovi aukeaa liiketunnistimella. Sisätiloissa on äänestykseen käytettävästä tilasta riippuen ainakin vielä yksi matala kynnys. Kirjaston osalta on tehty esteettömyyskartoitus vuonna 2014. Pysäköintijärjestelyt ovat suurin piirtein yhtä hyvät tällä hetkellä, mutta keskustan viimeiset rakennustyöt voivat aiheuttaa väliaikaisia ongelmia kirjaston osalta.

 

Vaalimainontaa ei saa harjoittaa ennakkoäänestyspaikassa tai sen välittömässä läheisyydessä. Oletettavaa on, että tämän valvominen onnistuu kaupungintalon osalta helpommin kuin kirjaston kohdalla.

 

Edellä mainitun lisäksi tulee ennakkoäänestyspaikan valinnassa huomioida ennakkoäänestyksen järjestämiseen liittyvät käytännön asiat. Kaupungintalossa sijaitsee kaupunginkanslia, joka vastaa vaalien käytännön asioiden järjestelystä, sekä tietohallinto, jolloin vaalitoimitsijoiden tarvitsemat tukipalvelut ovat nopeasti saavutettavissa. Mikäli äänestys järjestettäisiin kirjastossa, äänestäjät joutuisivat mahdollisissa ongelmatilanteissa odottamaan pitempään. Ennakkoäänestyksen vaikutukset muuhun toimintaan olisivat kaupungintalon kohdalla pienemmät kuin kirjaston osalta. Myös ennakkoäänten jatkokuljettaminen helpottuisi äänestyksen ollessa kaupungintalossa (eikä siitä aiheutuisi kustannuksia).

 

Yhteenvetona todettakoon, että molemmat rakennukset ovat ennakkoäänestykseen sopivat. Esteettömyysmielessä kirjasto olisi parempi ratkaisu, mutta käytännön asioiden järjestelyjen osalta taas kaupungintalo.

 

Riippumatta kummassa rakennuksessa ennakkoäänestys järjestetään, paikka pidetään avoinna kaikkina päivinä ennakkoäänestyksen aikana. Ehdotuksena on, että mahdollisimman pitkälle noudatetaan kyseisen toimipisteen varsinaisia aukioloaikoja.

 

Todettakoon, että viime vaaleissa (eduskuntavaalit 2015) postin ennakkoäänestystoimipiste oli auki keskiviikosta perjantaihin klo 9-18, lauantaina klo 10-16, sunnuntaina klo 12-16 ja maanantaista tiistaihin klo 9-20 välisenä aikana, eli yhteensä 59 tuntia.

 

Mikäli ennakkoäänestys järjestetään kaupungintalossa esitetään aukioloajoiksi:

 

ke-to klo 8-19.30

pe klo 8-15.45

la-su klo 10-14 (tai 12-16)

ma-ti klo 8-19.30

 

Eli yhteensä 61 h 45 min.

 

Mikäli ennakkoäänestys taas järjestetään kirjastossa aukioloajat olisivat:

 

ke-to klo 10-20

pe klo 10-17

la-su klo 10-15

ma-ti klo 10-20

 

Eli yhteensä 57 tuntia. Mahdollista on myös aloittaa aikaisemmin ja jos arkisin aloitettaisiin jo klo 9, ennakkoäänestyspaikka olisi avoinna 62 tuntia.

 

Aukioloaikoihin vaikuttaa luonnollisesti myös henkilöresurssointi. Ennakkoäänestyspaikassa on lain mukaan oltava aina vähintään kaksi vaalitoimitsijaa yhtä aikaa paikalla. Käytännössä mitoituksen tulisi olla 3-4 hlöä/vuoro ja muulloin kuin perjantaina ja viikonloppuna vaalitoimitsijat työskentelisivät kahdessa vuorossa. Todettakoon, että vaalitoimitsijoiksi on palkattava henkilökuntaa myös muualta koska kaupungintalon ja kirjaston henkilökunta ei voi jättää omaa varsinaista työtään täysin tekemättä ennakkoäänestyksen ajaksi. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijat tehtäviinsä ja vastaa heidän kouluttamisestaan.

 

Yleistä ennakkoäänestämistä koskevasta kunnan päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäinen aukioloaika. Keskusvaalilautakunnan toimesta tiedotetaan tästä hyvissä ajoin ennen vaaleja.

 

KJ:

KH päättää:

 

a)	määrätä Kauniaisten ainoaksi yleiseksi ennakkoäänestyspaikaksi vuonna 2017 järjestettävien kuntavaalien osalta Kauniaisten kaupungintalon, osoite Kauniaistentie 10, 02700 Kauniainen,
b)	järjestää yleinen ennakkoäänestys a) -kohdassa mainitussa paikassa ennakkoäänestysaikana:   ke-to 29.-30.3.2017 klo 8-19.30 pe 31.3.2017 klo 8-15.45 la-su 1.-2.4.2017 klo 10-14 ma-ti 3.-4.4.2017 klo 8-19.30
c)	lmoittaa päätöksestä Väestörekisterikeskukselle vaalitietojärjestelmän kautta viimeistään 13.1.2017 klo 12 mennessä.

..........

 

Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että yleinen ennakkoäänestys järjestetään ennakkoäänestysaikana arkipäivinä klo 8-20 paitsi perjantaina klo 8-17.

 

Päätös:

KH päätti:

 

a)	määrätä Kauniaisten ainoaksi yleiseksi ennakkoäänestyspaikaksi vuonna 2017 järjestettävien kuntavaalien osalta Kauniaisten kaupungintalon, osoite Kauniaistentie 10, 02700 Kauniainen,
b)	järjestää yleinen ennakkoäänestys a) -kohdassa mainitussa paikassa ennakkoäänestysaikana:   ke-to 29.-30.3.2017 klo 8-20 pe 31.3.2017 klo 8-17 la-su 1.-2.4.2017 klo 10-14 ma-ti 3.-4.4.2017 klo 8-20
c)	lmoittaa päätöksestä Väestörekisterikeskukselle vaalitietojärjestelmän kautta viimeistään 13.1.2017 klo 12 mennessä.