Kaupunginhallitus
Protokoll 14.08.2017/Paragraf 166

Vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston toimintasäännöt sekä asettaminen

268/00.00.01/2014, 1031/00.00.01/2014

KH 14.08.2017 § 166

Lisätiedot:

hallintopäällikkö Camilla Söderström, puh. 050 411 0205

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Uuteen kuntalakiin siirrettiin vanhusneuvostoa ja vammaisneuvostoa koskeva sääntely. Uudessa laissa on myös säännös nuorisovaltuustosta tai vastaavasta nuorten vaikuttajaryhmästä. Näistä toimielimistä käytetään uutta yhteisnimitystä vaikuttamistoimielin.

Vanhusneuvosto on ollut pakollinen 1.1.2014 lukien. Vammaisneuvosto ja nuorisovaltuusto tulivat pakollisiksi kaikissa kunnissa 1.6.2017 alkaneen valtuustokauden alusta. Kauniaisissa on toiminut vanhusneuvosto vuodesta 1998 ja vammaisneuvosto vuodesta 1989. Tavoitteena on varmistaa ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden sekä nuorten vaikuttamismahdollisuudet.

Kauniaisten kaupungin hallintosäännön 11 §:n mukaan kaupungissa on nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus.

Vaikuttamistoimielimet eivät ole kuntalain 30 §:ssä tarkoitettuja kunnan toimielimiä, vaan edustajiensa osallistumis- ja vaikuttamiskanava. Vaikuttamistoimielimille ei siten voida delegoida toimivaltaa eivätkä niiden jäsenet ole kuntalain 69 §:ssä tarkoitettuja kunnan luottamushenkilöitä. Vaikuttamistoimielimet voivat toimia vapaammin menettelymuodoin eikä niiden kokoonpanoon sovelleta tasa-arvolain sukupuolikiintiötä. Tavoitteena on kuitenkin molempien sukupuolten mahdollisimman tasapuolinen edustus.

Kunnan tulee huolehtia kaikkien em. vaikuttamistoimielinten toimintaedellytyksistä. Tämä tarkoittaa mm. sitä, että kunta osoittaa kokoustilan, huolehtii kokousten järjestämisestä, vastaa kokouksista aiheutuneista kustannuksista ja antaa tarvittaessa apua kokousasioiden valmisteluun ja kokouksen sihteerin tehtäviin. Toimintaan tulee varata määrärahat toimielinten kokous- ym. toimintamenoihin. Kokouspalkkioiden maksamisesta määrätään kaupungin hallintosäännössä (§ 136). Vaikuttamistoimielinten määrärahat varataan KH:n talousarvioon.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 13.3.2017 uuden hallintosäännön käsittelyn yhteydessä seuraavat ponnet: "Samalla kun valtuusto hyväksyy hallintosäännön, valtuusto edellyttää, että eri vaikuttamistoimielimille laadittavissa toimintasäännöissä on oltava määräykset siitä, miten vanhusneuvostoa ja vammaisneuvostoa on kuultava jo asioiden valmisteluvaiheessa." "Valtuusto edellyttää, että vanhus- ja vammaisneuvostoja tiedotetaan valiokunnissa käsiteltävistä asioista ja päätöksistä ja että vanhus- ja vammaisneuvostoja kuullaan valiokunnissa heitä koskevista asioista."

Vanhusneuvoston sekä vammaisneuvoston toimintasäännöissä on määritelty kokoonpanon, valinnan ja tehtävien sekä myös neuvostojen toiminnan kannalta tarpeelliset tiedot, jotka mahdollistavat ja konkretisoivat ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet kunnan päätöksentekoon sen eri vaiheissa. KH:n hyväksyttäväksi saatettavat vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston päivitetyt toimintasäännöt on valmisteltu yhdessä vanhusneuvoston sihteerin (palvelukeskuksen johtaja) ja vammaisneuvoston pj:n kanssa. Päivitykset koskevat lähinnä työvaliokunnan perustamismahdollisuutta sekä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuden toteuttamista.

Vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston toimintasäännöt ovat esityslistan liitteinä.

KH nimeää hallituksen toimikaudeksi 10 jäsentä vanhus- ja vammaisneuvostoihin. Neuvostot valitsevat keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus nimeää neuvostoille sihteerit. Nykyistä käytäntöä, jossa palvelukeskuksen johtaja toimii vanhusneuvoston sihteerinä ja sosiaali- ja terveystoimen hallintoassistentti toimii vammaisneuvoston sihteerinä, on tarkoituksenmukaista jatkaa. Neuvostojen sihteerit huolehtivat neuvostojen käytännön asioista. Vanhusneuvoston sihteeri huolehtii siitä, että eläkeläisten edustaja ja varaedustaja valitaan yleisessä valintakokouksessa, josta ilmoitetaan paikallislehdessä. Vammaisneuvoston sihteeri huolehtii siitä, että kauniaislaiset vammaiset, heidän omaisiansa ja Kauniaisissa toimivat vammaisjärjestöt nimeävät yhteisesti kuusi edustajaa ja heille varaedustajat vammaisneuvostoon.

KJ:

KH

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.