Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta
Protokoll 07.09.2017/Paragraf 44

Lausunto Urheilutie 17 tontin käytöstä varhaiskasvatuksen näkökulmasta

258/10.03.01/2017

SOVV 07.09.2017 § 44

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 050 341 6269

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupunki omistaa osoitteessa Urheilutie 17 tontin, jossa sijaitsee aiemmin päiväkotikäytössä ollut rakennus. Satuvuoren päiväkodin toiminta rakennuksessa on päättynyt helmikuussa 2015. Tontti on asemakaavassa osoitettu asuinkäyttöön, mutta KV:n 21.9.2015 hyväksymässä Kauniaisten maankäytön ja asumisen kehityskuva 2015:ssä se on esitetty muutettavaksi päiväkoti- tai muuhun opetustoimintaa palvelevaan käyttöön sen sijoittuessa Kasavuoren päiväkodin ja koulukeskuksen välittömään läheisyyteen ja soveltuen muutoinkin maankäytöllisesti luontevasti ko. käyttöön. Maankäyttöyksikkö tulee esittämään kaupunginhallitukselle alueen asemakaavan muuttamista tulevan syksyn tai talven aikana. Kaavamuutoksen lähtökohtana tulee olemaan korvaava uudisrakentaminen tontille.

Kaupungin sisäisten keskusteluiden sekä yksityistä varhaiskasvatusta tarjoavien toimijoiden yhteydenottojen johdosta maankäyttö pyytää sivistystoimelta lausuntoa kyseisen tontin tarpeesta kaupungin omaan käyttöön tai vastaavasti luovuttamisesta yksityiselle palveluntarjoajalle, mikä edellyttää kaupungin hallintosäännön mukaan KH:n päätöstä. Lausuntopyynnössä sivistystoimea pyydetään arvioimaan, onko tontille akuuttia tarvetta vai nähdäänkö tontin säilyttäminen ns. reservitonttina tarkoituksenmukaisena. Mikäli sivistystoimi katsoo, että sillä ei ole tarvetta tontille, pyydetään arvioimaan vaikutuksia, joita tontin luovutuksesta yksityiselle toimijalle mahdollisesti syntyisi huomioiden koko Kauniaisten alue sekä molemmat kieliryhmät. Erityisesti pyydetään arvioimaan seuraavia asioita:

Sivistystoimen lausuntona esitetään seuraavaa:

Satuvuoren päiväkoti toimi osoitteessa Urheilutie 17 vuodesta 1996 vuoden 2015 helmikuuhun. Kiinteistö on valmistunut vuonna 1967. Ennen vuotta 1996 rakennuksessa toimi osuuskauppa. Alueella on kaksi kunnallista päiväkotia, Kasabergets daghem ja Kielikylpy Grani Språkbad, sekä Kasavuoren koulukeskus. Vuoden 2015 helmikuun jälkeen Satuvuoren päiväkotia on hyödynnetty Kasavuoren koulun varaston väistötilana sekä viimeksi ulkoisen toimijan vaatejakelupisteenä.

Kauniaisten kaupungilla on valtuuston aiemmalla päätöksellä (TA 2017) ollut tarkoituksena lisätä perheiden valinnanmahdollisuuksia ja samalla kasvattaa yksityisen sektorin osuutta varhaiskasvatuksen palvelutarjonnassa. Kaavamuutoksen vuoksi sekä rakennusteknisistä syistä varhaiskasvatus joutunee lähivuosina luopumaan yhdestä n. 55-paikkaisesta päiväkodista. Samalla yhden ostopalveluyksikön kanssa tehty sopimus päättyy vuonna 2019, mikä koskee 35 varhaiskasvatuspaikkaa. Ne olisi suunnitelmien mukaan tarkoituksena ainakin osittain korvata yksityisellä tarjonnalla. Tavoitteena on myös lisätä varhaiskasvatuspalveluiden tarjoajien määrää. Kauniaisissa on suunniteltu selvittää palvelusetelien käyttöönottoa, joiden avulla saattaa olla mahdollista korvata nyt ostopalveluna tarjottu yksityinen varhaiskasvatus sekä yksityisen hoidon tuella korvattava yksityinen varhaiskasvatus. Oheismateriaalina on selvitys Kauniaisten tulevaisuuden varhaiskasvatuspaikkatarpeesta.

Kauniainen tarvitsee lisää varhaiskasvatuspaikkoja lapsille lisääntyvästi jatkossa, kun Kauniaisten väestö kasvaa ja myös edelleen kansainvälistyy. Ennusteessa vuodelle 2030 odotetaan alle kouluikäisten määrän kasvavan noin sadalla lapsella kasvun painottuessa alle 3-vuotiaisiin lapsiin. Kaupunkitutkimuksen tekemän väestöprojektion 2014 - 2024 mukaan Kauniaisten lapsimäärä kasvaa vuodesta 2016 vuoteen n 100 lapsella 643:sta 742:een. Lisäyksestä noin 90 lasta kuuluu ikäryhmään alle 3-vuotiaat, joiden määrän arvioidaan kasvavan vuosittain keskimäärin 7 lapsella. Muissa lähikunnissa, erityisesti Helsingissä ja Espoossa, eri tavalla profiloituneita päiväkoteja on jo jonkin verran ja lisää on rakentumassa. Yksityinen päiväkoti on tilastojen valossa kunnalle merkittävästi halvempi vaihtoehto kuin kunnallinen. Kauniaisten kaupungilla on myös ollut jo kaupunginvaltuuston vahvistamissa suunnitelmissa yksityisen varhaiskasvatuksen lisääminen (mm. TA 2017).

Yksityisen varhaiskasvatuksen osana kannattaa harkita profiloidun varhaiskasvatusyksikön vaikutuksia. Riittävän houkuttelevalla tavalla profiloitunut päiväkoti voisi houkutella lisää lapsiperheitä Kauniaisiin. On kuitenkin syytä huolehtia siitä, että profiloituneen varhaiskasvatuksen lapsilleen valitsevat perheet ovat tietoisia siitä, että Kauniaisilla ei ole mahdollisuutta järjestää vastaavanlaisella painotuksella toimivaa koulupolkua, vaan profiloituneen oppimispolun jatkumisen halutessaan perheiden on varauduttava järjestämään lapsensa koulunkäynti toisessa kunnassa, esim. Espoossa. Kauniaisten kaupungin pienen koon vuoksi muita profiloituneita oppimispolkuja kuin nykyinen varhainen täydellinen kielikylpy ruotsin kielellä ei ole mahdollista toteuttaa.

Yksityistä varhaiskasvatusta Kauniaisissa käynnistettäessä on tärkeää, että toimija on jo alallaan kokenut, jotta toiminta herättää luottamusta asiakasperheissä. Yksityinen päiväkoti valitsee asiakkaansa itsenäisesti erillisenä kunnallisesta päivähoitojonosta, sekä päättää asiakasmaksuista itsenäisesti. Kunta tukee toimintaa yksityisen hoidon tuen ja sen kuntalisän muodossa ja selvittää mahdollisuutta palvelusetelin käyttöönottoon. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain nojalla kaupunki valvoo toimintaa vuosittain tehtävillä tarkastuskäynneillä sekä antamalla tarpeellista ohjausta ja neuvontaa toimijalle sekä asiakkaille. Yksityisen päiväkodin valvonta kuuluu opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunnan toimivaltaan.

Varhaiskasvatus on luopunut Satuvuoren päiväkodin kiinteistön käytöstä vuoden 2015 alussa rakennuksen epätarkoituksenmukaisuuden ja varhaiskasvatusverkoston tiivistämisen vuoksi. Uuden kunnallisen päiväkodin rakentaminen tontille lähivuosina ei ole taloudellisesti tarkoituksenmukaista. Sen sijaan olisi mahdollista luovuttaa tontti yksityisen varhaiskasvatuksen mahdollistamiseksi Kauniaisissa. Kaupungin varhaiskasvatuspalvelukokonaisuutta täydentäisi parhaiten toimija, joka tarjoaa kauniaislaisille perheille esimerkiksi profiloitumisen kautta riittävän houkuttelevan vaihtoehdon, jotta he valitsevat lapselleen yksityisen varhaiskasvatuksen kunnallisen sijasta. Lisäksi yksityistä varhaiskasvatusta Kauniaisissa käynnistettäessä on tärkeää, että toimija on jo alallaan kokenut, jotta toiminta herättää luottamusta asiakasperheissä.

Sivistystoimenjohtaja:

SOVV päättää antaa edellä mainitun lausuntona yhdyskuntatoimelle liittyen Urheilutie 17 tontin käyttöön.

..........

Puheenjohtaja Mollgren ehdotti lisäyksen valiokunnan lausuntoon koskien Urheilutie 17 tontin käytöstä varhaiskasvatuksen näkökulmasta:

Kielikylpypäiväkodin yhteydessä toimiva ryhmäperhepäivähoito toimii toistaiseksi Kasavuoren päiväkodissa tiloissa, jotka on tarkoitettu vuorohoitotiloiksi. Mikäli ilmenee tarvetta ruotsinkieliselle vuorohoidolle, ryhmäperhepäivähoidolle tulisi etsiä uudet tilat. Ryhmäperhepäivähoidossa on kielikylpypäiväkodissa olevien lasten alle 3-vuotiaita sisaruksia, sekä muita alle 3-vuotiaita lapsia, jotka ovat jonossa kielikylpyyn. Tilojen pienuuden vuoksi kielikylpypäiväkodin tiloihin ei ole mahdollista sijoittaa ryhmäperhepäivähoitoryhmää.

Jotta kielikylvyssä oleville lapsille voidaan tulevaisuudessakin tarjota jatkuva hoitopolku, on mahdollista tarkastella yhteistyön mahdollisuutta Urheilutie 17 tontille sijoittuvan toimijan kanssa.

Jäsen Laitinen kannatti puheenjohtajan ehdotusta.

Päätös:

Valiokunta päätti yksimielisesti antaa päätösesityksen mukaisen lausuntonsa lisättynä puheenjohtajan kannatetulla lisäyksellä yhdyskuntatoimelle liittyen Urheilutie 17 tontin käyttöön.