Sosiaali- ja terveysvaliokunta
Protokoll 12.12.2017/Paragraf 90

Sopimus alaikäisten turvapaikan saaneiden perheryhmäkodista

311/05.11.00/2016

SOTEV 12.12.2017 § 90

Lisätiedot:

sosiaalipalvelupäällikkö Jaana Myhrberg, puh. 050 352 3171

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupunginvaltuusto on 14.6.2016 § 31 päättänyt, että Kauniaisten kaupunki ottaa vuonna 2016 vastaan 12 myönteisen oleskelulupapäätöksen saanutta turvapaikanhakijaa perustuen ELY-keskuksen kanssa tehtävään erilliseen sopimukseen. Kaupungilla on tämä sopimuksen lisäksi voimassa oleva jatkuva sopimus kymmenen turvapaikanhakijan vastaanottamisesta vuosittain.

ELY-keskuksen kanssa on 4.7.2016 neuvoteltu, että kaupunki voisi ottaa vastaan alaikäisiä oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita, jotka sijoitetaan kolmannen osapuolen tuottamaan perheryhmäkotipalveluun. Aihetta koskeva sopimus on allekirjoitettu 8.8.2016. Valtio korvaa alaikäisten, ilman huoltajaa maassa oleskelevien turvapaikanhakijoiden kustannukset toteutuneen mukaisesti kaupungille. Sosiaali- ja terveysvaliokunta on 20.9.2016 § 52 päättänyt hankintalain 27 §:n mukaisesti tehdä asiassa suorahankinnan hankinnan kiireellisyyteen vedoten. Sopimuskumppaniksi valittiin Helsingin diakonissalaitoksen säätiö. Tällöin on myös päätetty, että toiminta kilpailutetaan sopimuksen päättymisen jälkeen.

Perhekodin toiminnasta on sopimuskaudella saatu pääsääntöisesti hyviä kokemuksia, ja sekä lasten että henkilöstön vaihtuvuus on ollut vähäistä. Näin ollen on päädytty esittämään valiokunnalle, että sopimusta Helsingin diakonissalaitoksen säätiön kanssa jatketaan. Esityksen perusteena on perhekodissa asuvien traumatisoituneiden lasten kannalta merkittävän asiakassuhteen turvaaminen. Toiminnan siirtymisen mahdollisesti toisen palveluntuottajan ja -henkilöstön tuottamaksi saattaisi olla haitallista, kun kyse on perhekotimuotoisesta toiminnasta. Asiassa on keskeistä jokaisen asiakkaan henkilökohtaisesta tilanteesta tehty harkinta. Ehdotettu sopimusaika (1+1 vuotta) tukee tätä näkökulmaa. Valiokunnalle esitetään kokouksessa tarkempi selvitys perhekodin toiminnasta ja asiakastilanteesta.

Kaupunki on neuvotellut sopimuksen jatkamisesta Helsingin Diakonissalaitoksen säätiön kanssa. Neuvottelujen tuloksena on laadittu liitteenä oleva sopimus sekä palvelukuvaus. Sopimuksen mukaisesti perheryhmäkotiin sijoitetaan yhdeksän lasta, ja yhden hoitovuorokauden hinta on 266,04 euroa per lapsi. Sopimuksen kesto on yksi vuosi, sisältäen vuoden option. Sopimusaika on 1.2.2018-31.1.2019 (+ optio)

Sopimuksen arvo on noin 874 000 euroa vuositasolla, mikä ylittää hankintalain kynnysarvon (400 000 euroa). Hankintalain 110 §:n mukaisesti hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan yksittäisissä tapauksissa tämän luvun mukaisissa sosiaali- ja terveyspalveluhankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi.

Sopimuksen mukaisen toiminnan ehtona on, että toiminnalla on asianmukaiset luvat esimerkiksi rakennusvalvonnasta ja muilta viranomaisilta sekä sopimus kustannusten korvaamisesta ELY-keskuksen kanssa.

Liite 1: Sopimusluonnos

Liite 2: Palvelukuvaus

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

Valiokunta päättää hyväksyä Helsingin diakonissalaitoksen kanssa tehtävän sopimuksen liitteiden mukaisesti.

Päätös:

Valiokunta:

- Hyväksyi Helsingin diakonissalaitoksen kanssa tehtävän sopimuksen liitteiden mukaisesti.

- Edellyttää, että toiminta kilpailutetaan sopimuskauden päättymisen jälkeen, kun perheryhmäkotien tarve, kiinteistön tilanne sekä sote-uudistuksen vaikutukset selviävät.