Sosiaali- ja terveysvaliokunta
Protokoll 23.10.2018/Paragraf 65

Sosiaali- ja terveysvaliokunta

§ 65

23.10.2018

 

Oikaisuvaatimus koskien perheneuvojan toimen täyttämistä (vakanssi 355001)

 

151/01.01.01/2018

 

SOTEV 23.10.2018 § 65

Lisätiedot:

sosiaalipalvelupäällikkö Jaana Myhrberg, puh. 050 352 3171

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

 

 

Hakija hakee 5.10.2018 saapuneella oikaisuvaatimuksella muutosta sosiaali- ja terveysjohtajan 6.9.2018 tekemään päätökseen 93/2018, jolla valittiin perheneuvolan perheneuvojaksi 1.10.2018 alkaen valtiotieteiden maisteri * * * * * * * * * * *.

 

Kuntalain 134 §:n perusteella kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden

jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä

kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n

mukaisesti tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,

velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä

kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on sidottu niihinvaatimuksiin, joita oikaisuvaatimuksessa esitetään, eikä se voi käsitellä asiaa laajemmin.

 

Työsopimuslain soveltamisalaan kuuluvan toimen täyttämistä koskeva riita

ratkaistaan lähtökohtaisesti yleisessä tuomioistuimessa, ei

hallintolainkäytön järjestyksessä. Tästä syystä ne seikat, joiden perusteella

työntekijän valinnasta voidaan tehdä oikaisuvaatimus, ovat esimerkiksi

viran täyttöä huomattavasti rajallisemmat. Toimen täyttäminen on

muutoksenhakukelpoinen kuntalain mukaisesti mm. siltä osin, onko

työsopimussuhteisen tehtävän täyttämisen yhteydessä noudatettu

säädettyjä tai kunnan päättämiä kelpoisuusehtoja. Kuntalain mukaisen muutoksenhaun perusteena voi lisäksi olla päätöksenteon menettelyvirhe tai toimivallan ylitys.

 

Hakija vaatii perheneuvojan toimen viranhaltijapäätöksen (vakanssinumero 355001) oikaisua koskien valituksi tulleen henkilön kelpoisuutta.

 

Sosiaali- ja terveysjohtaja Ulla Tikkasen tekemästä viranhaltijapäätöksestä ei oikaisuvaatimuksen mukaan käy ilmi, onko valituksi tulleella hakuehdoissa vaadittua perheneuvojan erikoistumiskoulutusta tai erityistason psykoterapiakoulutusta, ja onko hänellä hyvä suomen kielen kirjallinen ja suullinen taito.

 

 

Viranhaltijapäätöksen selostusosassa on todettu, että tehtävään valittu täyttää tehtävään vaaditut kelpoisuusehdot sekä koulutuksen että kielitaidon osalta. Hän on koulutukseltaan valtiotieteiden maisteri, sosiaalityöntekijä ja on suorittanut erityistason perhepsykoterapeutin koulutuksen ajalla 8.3.2005-23.5.2008 sekä erityistason paripsykoterapeutin koulutuksen ajalla 28.2.2014 - 28.11.2014. * * * * * * on esittänyt todistukset opinnoistaan haastattelutilanteessa.

 

 

Tehtävään valitun kelpoisuus perheneuvojan toimeen on kiistaton. Hän on työskennellyt Folkhälsan Välfärd Ab:n palveluksessa pari - ja perhepsykoterapeuttina 1.11.2011 alkaen. Hän on lisäksi läpäissyt valtionhallinnon ns. pienen kielikokeen suomen kielessä hyvin suullisin ja kirjallisin tiedoin ja hänen kyvykkyytensä ilmaista itsensä erinomaisesti suomen kielellä ilmeni haastattelutilanteessa. Hänen äidinkielensä on ruotsi.

 

 

Hakija tuo samassa yhteydessä esille useampia perheneuvojan toimen rekrytointiprosessiin liittyviä asioita, jotka eivät edenneet parhaalla mahdollisella tavalla. Prosessissa tapahtuneet viiveet johtuivat useammasta prosessin osasta, jotka eivät edenneet loppuvaiheessa suunnitellulla tavalla. Osaltaan oli kyse väärinymmärryksistä ja osaltaan prosessin kulusta, joka on nyt arvioitu ja muutetaan palvelemaan paremmin hakijoita ja kaupungin toimijoita.

 

 

Prosessissa tapahtuneet puutteet ja viiveet eivät vaikuttaneet itse valintapäätökseen. Oikaisuvaatimuksen tehneen hakijan hakemus oli mukana rekrytointiprosessissa ja hänet valittiin haastateltavien joukkoon. Sen sijaan aika, jonka hakija joutui odottamaan ilmoitusta valinnasta ja olemaan itse aktiivinen saadakseen tiedon, oli kohtuuttoman pitkä. Tähän liittyvä kritiikki on perusteltu ja prosessia muutetaan niin, että oikaisuvaatimuksessa kuvattuja tilanteita ei pääse jatkossa syntymään.

 

 

Liite 1: Viranhaltijan päätös (ei julkinen)

 

 

Liite 2: Oikaisuvaatimus (ei julkinen)

 

 

Oheismateriaali: Hakijoiden hakemukset (esitetään kokouksessa)

 

 

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

 

Valiokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen ja pysyttää voimassa viranhaltijan tekemän päätöksen.

 

 

Päätös:

 

 

Valiokunta hyväksyi päätösehdotuksen