Sosiaali- ja terveysvaliokunta
Protokoll 11.12.2018/Paragraf 77

Bilagor

Valittavat palveluntuottajat

Sosiaali- ja terveysvaliokunta

§ 77

11.12.2018

 

Lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen hankinta (Ei julkinen, julkisuuslain 6 §:n 1 momentin 8 kohta)

 

434/02.08.00/2018

 

SOTEV 11.12.2018 § 77

Lisätiedot:

sosiaalipalvelupäällikkö Jaana Myhrberg, puh. 050 352 3171

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

 

Hankinnan taustaa

 

Lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen hankinta toteutetaan Uudenmaan maakuntien yhteishankintana. Hankintaan osallistuvat kunnat ovat: Helsinki, Vantaa, Espoo, Kerava, Kauniainen, Kirkkonummi, Lohja, Inkoo, Siuntio, Karviainen, Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Pornainen, Nurmijärvi, Tuusula, Sipoo, Porvoo, Loviisa ja Askola.

 

Osallistuneet kunnat ovat valtuuttaneet Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan toteuttamaan kilpailutuksen ja Helsingin sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymään hankinnan periaatteet. Kukin osallistuva kunta tekee tarjouskilpailun tuloksen perusteella omat hankintapäätöksensä ja -sopimuksensa.

 

 

Tarjouskilpailu

 

Uudenmaan lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu, jonka perusteella valittiin palveluntarjoajat puitejärjestelyyn. Tarjouskilpailu käynnistettiin 5.7.2018 julkaistulla tarjouspyynnöllä. Tarjouskilpailu järjestettiin dynaamisena puitejärjestelynä.

 

Kilpailutuksessa oli 10 tarjouskohdetta, joista tarjouksia pystyi esittämään yhteen tai useampaan.

 

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltiin hankittavat palvelut sekä tarjoajille että eri palveluille asetettavat vähimmäisvaatimukset. Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien

vaatimusten lisäksi tarjouspyynnössä asetettiin tarjoajalle tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

 

Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä 26.9.2018 klo 16:00 saapui yhteensä 420 tarjousta.

 

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen

 

Hankintatyöryhmä on tarkistanut saapuneiden tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden ja kaikki esitetyt tarjoukset olivat tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusvaatimusten mukaisia.

 

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Palveluntuottajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa.

 

 

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

 

Hankinnassa käytetään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena ainoastaan halvinta hintaa. Hankinnan kohdetta koskevat korkeat laatuvaatimukset on määritelty ehdottomina

vähimmäisvaatimuksina, siten että ne vastaavat hankintayksiköiden määrittelemää laatutasoa.

 

Kunkin tarjouksen sijoittumisjärjestys tarjouskilpailussa ilmenee liitteen 2 vertailutaulukosta.

Sopimus

 

Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään nelivuotinen (4) sopimus. Sopimuskauden on suunniteltu alkavaksi 1.1.2019, mutta alkamisajankohdat voivat poiketa toisistaan palvelukohtaisesti.

 

Kaupungilla on oikeus sopimuskauden aikana irtisanoa sopimus Helsingin osalta kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi perusteltua.

 

Kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi

 

Liite 1: Valittavat palveluntuottajat

Liite 2: Vertailutaulukko (ei julkinen)

 

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

 

Valiokunta päättää hyväksyä Kauniaisten kaupungin osalta lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen palveluntuottajiksi kohteittain tarjoukset seuraavasti:

Laitoshoito

 

- perustason laitoshoito (161 tarjousta)

- erityistason laitoshoito (165 tarjousta)

- vaativa laitoshoito (22 tarjousta)

 

Perhehoito

 

- toimeksiantosuhteinen perhehoito, perustason palvelu (20 tarjousta)

- toimeksiantosuhteinen perhehoito, vankan tuen palvelu (19 tarjousta)

- luvanvarainen ammatillinen perhehoito (64 tarjousta)

 

Perhekuntoutus

 

- perustason perhekuntoutus (32 tarjousta)

- erityistason perhekuntoutus (20 tarjousta)

 

Vastaanottotoiminta

 

- vastaanottotoiminta: toimeksiantosuhteinen perhehoito (5 tarjousta)

- vastaanottotoiminta: laitoshoito. (4 tarjousta)

 

Valituiksi tulleet palveluntuottajat ilmenevät kohteittain liitteestä 1.

 

Päätös on tehty käydyn tarjouskilpailun perusteella ja palveluntuottajat on valittu puitesopimukseen kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä. Kokonaistaloudellisen edullisuusjärjestyksen mukainen tarjousvertailu on esitetty liitteessä 2.

 

Suunniteltu sopimuskausi on 1.1.2019 - 31.12.2022. Sopimus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

 

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on Kauniaisten kaupungin osalta noin kolme miljoonaa euroa (alv 0 %) koko sopimuskaudella.

 

Kaupunki ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

 

Päätös on ehdollinen sillä ehdolla, että valitut palveluntuottajat toimittavat asetettujen vaatimusten mukaisesti rikosrekisteriotteensa, taloudellista tilannettaan koskevat selvitykset (Suomen Asiakastieto Oy:n Riskiluokitus tai Rating Alfa -raportti) ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

 

 

Päätös:

 

 

Valiokunta hyväksyi päätösehdotuksen.