Sosiaali- ja terveysvaliokunta
Protokoll 26.02.2019/Paragraf 16

Sosiaali- ja terveysvaliokunta

§ 16

26.02.2019

 

Lisäys sosiaalipalvelujen henkilöstösuunnitelmaan vuodelle 2019

 

280/01.01.01/2018, 83/01.01.01/2019

 

SOTEV 26.02.2019 § 16

Lisätiedot:

sosiaalipalvelupäällikkö Jaana Myhrberg, puh. 050 352 3171

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

 

Lastensuojelutyö on viimeisen puolen vuoden aikana lisääntynyt

merkittävästi; lastensuojeluilmoitusten määrä on noussut ja niiden sisältö

on haasteellisempaa kuin aiempina vuosina. Lain mukaan palvelutarpeen

arvio on tehtävä 7 arkipäivän kuluessa ja selvityksen sosiaalihuollon

tarpeesta on valmistuttava 3 kuukaudessa. Avohuollon selvitysten lisäksi

sijaishuoltoon sijoittumisesta on 6 kuukauden aikana tehty neljä päätöstä,

mikä on kunnan asukasmäärä huomioiden paljon.

 

Kotouttamisen asiakkaina olevat nuoret ovat saaneet

perheenyhdistämispäätöksen ja perheiden saavuttua kuntaan on

sosiaalityössä jouduttu aloittamaan laajamittainen perheenjäsenten

palvelutarpeiden kartoitus ja niiden toteutus.

 

Sosiaalipalveluissa työskentelee asiakaspalvelutehtävissä yhdeksän

henkilöä. Heistä kolme on sosiaalityöntekijöitä, joista kullakin on

vastuullaan lastensuojelun tehtävien lisäksi muita sosiaalihuollon

sektoreita, kuten vammaispalvelu, kotouttaminen ja päihdetyö.

 

Yksi sosiaalityöntekijöistä tekee 80 % työaikaa ja hänen työalueenaan ovat

asiakasmäärän lisääntymisen vuoksi pääsääntöisesti lastensuojelun

tehtävät. Hän palvelee myös lähtökohtaisesti kaikki ruotsinkielellä palvelua

haluavat lastensuojelun asiakkaat. Kaikki työntekijät tekevät parityötä aina

kulloisenkin toimeksiannon vaatiman asiantuntijuuden mukaan.

 

1.1.2018 sosiaaliohjaajasta erityissosiaaliohjaajaksi muutetulla vakanssilla

oleva henkilö hoitaa käytännössä kaikki sosiaalihuoltolain mukaiset lasten

ja lapsiperheiden palvelutarpeen arviointia koskevat työtehtävät. Nämä

palvelutehtävät ovat vuoden 2015 lakiuudistuksen jälkeen lisääntyneet

vuosittain ja työnjaon eriyttäminen omaksi työalueekseen oli perusteltua.

Vammaisasiakkaiden sosiaaliohjauksen tarpeeseen pystytään nykyisellään

vastaamaan akuutisti; suunnitelmallisen työn osuutta on jouduttu

vähentämään eikä alle 65-vuotiaiden omaishoidon tuen hakijoiden

palvelulupausta, päätös kuukauden sisällä, ole kyetty toteuttamaan.

 

Lastenvalvojan ja aikuissosiaalityön asiantuntijatehtävät hoitaa yksi

henkilö. Lastenvalvojan tehtäviin liittyvät elatus- ja tapaamisoikeudelliset

asiat ja sopimusten teko on usein haastavaa ja tapaamiskertoja vaaditaan

useita. Vaativimpien asiakkaiden tapaamisessa tehdään yhteistyötä

perheneuvojan kanssa. Aikuissosiaalityössä Kelalta tulevia

palveluntarpeen arviointipyyntöjä - usein koskien nuorisotakuuikäisiä

asiakkaita - on ohjattu määräaikaisena sijaisena toimivalle

sosiaaliohjaajalle, joka tekee hyvää yhteistyötä nuorisotoimen

erityisnuorisotyöntekijän kanssa. Sama sosiaaliohjaaja on osa

nuorisotakuun asiakkaista vastaavaa monialaista työryhmää, jonka

perustamista sotevaliokunta esitti kokouksessaan 13.3.2018.

Sosiaaliohjaaja työskentelee myös muiden jo pidempään kunnassa

asuneiden maahanmuuttajien parissa.

 

Mielenterveys- ja päihdetyön palveluohjaaja toimii päihdetiimin jäsenenä ja

jalkautuu lähes päivittäin työparina asiakkaiden ympäristöihin; koteihin ja

hoitotahojen kotiuttamiskokouksiin. Palveluohjaaja työskentelee pääosin

niiden kuntalaisten kanssa, jotka palvelutarpeen arviointipyynnön avulla

ohjautuvat mielenterveys- ja päihdetyön asiantuntemusta tarvitseviksi

asiakkaiksi.

 

Kaikki tehtäväkokonaisuuksiin liittyvät kelpoisuusehdot täyttävät

rakenteelliset työnjaot ja muutostyöt on toteutettu. Sosiaalityöntekijöille on

jouduttu antamaan ylityömääräys, että selvitykset ja

huostaanottohakemukset käräjäoikeudelle saadaan tehtyä määräaikaan

mennessä. Työyhteisön ilmapiiri on hyvä, mutta suunnitelmallisen työn

tekeminen määräaikojen puitteissa edellyttää lisätyövoimaa ja

määräaikaisen sosiaalityöntekijän palkkaamista. Henkilöstölisäyksen

kustannusvaikutus on noin 55 000 euroa/ vuosi ja kustannusvaikutus

vuodelle 2019 on noin 40 000 euroa. Henkilömäärän lisäykseen ei ole

pystytty varautumaan 2019 talousarviossa. Lastensuojelun laitoshuollon

vuoden 2018 toteuman perusteella on mahdollista, että kustannukset

pystytään kattamaan säästöinä ostopalveluissa.

 

Oheismateriaali: Tilastoja lastensuojeluilmoituksista

 

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

Valiokunta hyväksyy, että Sosiaalipalvelujen tulosalueelle rekrytoidaan

sosiaalityöntekijä vuoden määräajaksi 1.4.2019 alkaen. Resurssilisäyksen

vaikutusta sosiaalipalvelujen tulosalueen talouden toteumaan arvioidaan

osavuosikatsausten yhteydessä.

 

-----

 

Esittelijä lisäsi asian käsittelyn aikana päätösehdotukseen lauseen: Hallintosäännön mukaan kaupunginjohtaja päättää määräaikaisten tehtävien perustamisesta silloin kun ne eivät sisälly talousarviossa hyväksyttyyn henkilöstösuunnitelmaan

 

Päätös:

 

Valiokunta hyväksyi, että Sosiaalipalvelujen tulosalueelle rekrytoidaan

sosiaalityöntekijä vuoden määräajaksi 1.4.2019 alkaen. Resurssilisäyksen

vaikutusta sosiaalipalvelujen tulosalueen talouden toteumaan arvioidaan osavuosikatsausten yhteydessä.

 

Hallintosäännön mukaan kaupunginjohtaja päättää määräaikaisten tehtävien perustamisesta silloin kun ne eivät sisälly talousarviossa hyväksyttyyn henkilöstösuunnitelmaan