Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta
Protokoll 22.01.2020/Paragraf 8

Oikaisuvaatimus SOVV:n asiaan 19.11.2019 § 88 (kohta: perusopetuksen rehtorin hakuprosessi)

176/01.01.01/2019

SOVV 22.01.2020 § 8

Lisätiedot:

opetuspäällikkö Maria Ekman-Ekebom, puh. 050 308 6262

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Oikaisuvaatimuksen tekijä on 9.12.2019 toimittanut oikaisuvaatimuksen suomenkielisen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunnan 19.11.2019 käsittelemän asian § 88 kohtaan "Perusopetuksen rehtorin hakuprosessi". Oikaisuvaatimus on oheismateriaalina (vain valiokunnan jäsenille).

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että suomenkielisen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunnan päätös tulee kumota siltä osin, kun päätös koskee perusopetuksen viran auki laittamista tammikuussa 2020. Perusteluna mainitaan rehtorin oikeus siirtyä kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain hengen mukaisesti uudelleenjärjestelyiden yhteydessä mahdollisimman lähelle sitä tehtävää, jota hän on ennen siirtämistään tehnyt, mikäli monia virkoja on auki. Oikaisuvaatimuksen mukaan rehtori pitää siirtää suoraan perusopetuksen yhteisen rehtorin vakinaiseen virkaan ja tästä syystä perusopetuksen rehtorin virkaa ei tule laittaa avoimeksi lainkaan. Oikaisuvaatimuksessa vedotaan myös kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 §:n 1 momentin vaatimukseen kohdella viranhaltijoita tasapuolisesti sekä yhdenvertaisuuslakiin, jonka mukaan ketään ei saa syrjiä kielen perusteella. Tässä vedotaan ruotsinkielisen perusopetuksen hallinnolliseen uudistukseen, missä virassa ollut rehtori siirrettiin ruotsinkielisen perusopetuksen yhteisen rehtorin virkaan.

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta on kokouksessaan 19.11.2019 § 88 tiedottanut perusopetuksen hallinnollisen muutoksen prosessista, josta kaupunginhallitus on aikaisemmin tehnyt päätöksen (KH § 46, 25.3.2019). Kyseinen asia on esityslistassa kohdassa "Muut asiat" ja sisältää vain tiedotettavia asioita, ei uusia päätettäviä asioita, eikä siten päätöksiin liittyvää valmistelua. Pöytäkirjan mukaan valiokunta kävi keskustelua perusopetuksen rehtorin hakuprosessista. Valiokunta linjasi, että valiokunnan puheenjohtaja tai valiokunnan varapuheenjohtaja osallistuu valintaprosessin haastatteluihin viranhaltijoiden lisäksi. Valintaprosessissa käytetään myös ulkopuolisen tekemää soveltuvuusarviointia rekrytoinnin tukena. Virka laitetaan auki tammikuussa.

Valiokunnan käsittelemässä asiassa ei ole tehty mitään varsinaista tai lopullista päätöstä. Soveltuvuusarvioinnista valiokunta teki päätöksen jo 15.5.2019 § 36. Annetun muutoksenhakuohjeen mukaan ko. kohtaan ei ole saanut hakea muutosta, koska kyse on vain valmistelusta.

Viran asettaminen julkiseen hakuun on perinteisesti katsottu viran täyttämistä edeltäväksi valmistelutoimenpiteeksi, mihin päätökseen ei saa erikseen hakea muutosta. Varsinaisesta virantäyttöpäätöksestä voi tehdä oikaisuvaatimuksen, ja siinä yhteydessä vedota mahdollisiin menettelyvirheisiin.

Koska valiokunta ei ole asiassa tehnyt mitään varsinaista päätöstä ja koska viranhaun valmisteleviin toimenpiteisiin ei saa erikseen hakea muutosta, ei ole olemassa sellaista päätöstä mihin oikaisuvaatimuksessa haetaan muutosta. Muutoksenhakuoikeus ei synny pelkästään asianosaisaseman perusteella, vaan lisäksi vaaditaan kuntalain mukaan, että asiassa on tehty lopullinen päätös; vain valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta (KL 136 §). Kun valiokunnan 19.11.2019 käsittelemään asiaan § 88 ei ole saanut hakea muutosta, esitetään, että tehty oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta.

Edellä olevan johdosta ja koska samoihin väitteisiin on otettu kantaa jo aiemmin (SOVV 19.6.2019 § 49, KH 6.5.2019 § 90), ei ole tarpeen lausua asiassa enemmälti.

Sivistystoimenjohtaja:

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta päättää jättää tehdyn oikaisuvaatimuksen tutkimatta.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.