Stadsfullmäktige
Protokoll 11.05.2020/Paragraf 16

Bilagor

	Förslag till ny förvaltningsstadga, kapitel 18: Förtroendevaldas arvoden och kostnadsersättningar (STF 11.5.2020)
	Grankulla stads förvaltningsstadga (STF godkänt 11.5.2020 § 15 ja § 16)
	JULK_Avvikande mening, STF 11.5.2020 § 16: Justering av de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden (Nysten)
	Eriävä mielipide, KV 11.5.2020 § 16: Luottamushenkilöiden kokous- ja vuosipalkkioiden tarkistaminen (Björk)

Bakgrundsmaterial

Kokous- ja vuosipalkkiovertailu 2020, Uudenmaan kunnat (KH 30.3.2020, KV 11.5.2020)

Stadsfullmäktige

§ 16

11.05.2020

 

Justering av de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden

 

270/00.01.01/2016, 139/00.01.01/2017

 

STF 11.05.2020 § 16

Mer information:

stadssekreterare Gun Söderlund, tfn 050 370 8238

fornamn.efternamn@grankulla.fi

 

Fullmäktige beslutar om grunderna för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner enligt det som bestäms i kapitel 18 i förvaltningsstadgan. Organisationskommittén hade som uppgift att granska tjänsteinnehavar- och förtroendemannaorganisationens strukturer och förändringsbehov med avseende på att förnya organisationen samt det politiska ledningssystemet och sektorernas ledningssystem från och med början av följande fullmäktigeperiod. Kommittén framförde 29.1.2020 i anslutning till behandlingen av den uppdaterade förvaltningsstadgan att de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden ska utredas.

 

Fullmäktige hade föregående gång justerat de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden samt timersättningens maximibelopp för ersättningen för inkomstbortfall med ca 20 procent från och med början av 2013. Då harmoniserades fullmäktiges och styrelsens arvoden med arvodena i huvudstadsregionens övriga kommuner, och några andra preciseringar gjordes i stadgan (t.ex. grunder för arvoden inom huvudstadsregionens samarbetsorgan och årsarvoden för styrelseledamöter lades till).

 

Arvodena justerades inte från början av den pågående fullmäktigeperioden, med undantag av årsarvodet för revisionsutskottets ordförande, som höjdes till 1 200 euro. Motiveringarna för det här var bland annat att besluten i revisionsutskottet i motsats till de andra utskotten fattas utan tjänsteinnehavarföredragning. Motiveringarna för att andra höjningar inte gjordes då var bl.a. åtgärderna för att balansera stadens ekonomi och konkurrenskraftsavtalet som då nyligen hade godkänts. Enligt konkurrenskraftsavtalet gjordes inga justeringar av löner inom kommunsektorn under avtalsperioden, semesterpengarna blev föremål för nedskärningar och arbetstiden sammanlagt under året förlängdes utan att inkomsterna justerades.

 

Arvoden för medlemmar i påverkansorgan infördes vid denna tid i förvaltningsstadgan. Stadsstyrelsen har befogenheter för detta (26-28 § i kommunallagen).

 

En jämförelse av motsvarande mötesarvoden i tio kommuner i Nyland ingår som bakgrundsmaterial.

 

Med utgångspunkt i jämförelsen föreslås en höjning på ca 10 procent i mötes- och årsarvodena från och med början av följande fullmäktigeperiod, dvs. 1.6.2021. Timersättningens maximibelopp för ersättningen för inkomstbortfall till förtroendevalda (145 § i förvaltningsstadgan) föreslås inte höjas. Maximibeloppet är i nuläget 40 euro/h eller 12 euro/h i de fall där intyg från arbetsgivaren eller annan skriftlig utredning saknas.

 

Mötes- och årsbidragen som betalades till förtroendevalda uppgick till sammanlagt ca 232 000 euro år 2019. På årsnivå har den föreslagna höjningen på ca 10 procent en kostnadseffekt på ca 23 000 euro, om mötena och utskotten hålls på samma nivå som föregående år.

 

I det fall att de tre utskotten inom kultur- och fritid slås ihop till ett utskott kommer den sammanlagda kostnaden för arvoden till förtroendevalda att minska med grovt uppskattat 12 000-20 000 euro under fullmäktigeperioden, beroende på antalet möten som ordnas. Här ingår inte tjänsteinnehavarnas arvoden, som också i så fall minskar något i och med att antalet möten minskar.

 

Då styrelsen behandlade ärendet 30.3.2020 (§ 50), beslutade den att justera arvodena till ordförandena och ledamöterna i påverkansorganen enligt förslagen i bilagan från och med 1.6.2021. Samtidigt beslutade styrelsen enhälligt att föreslå att årsarvodet för revisionsutskottets ordförande ska höjas till 1 600 euro

 

I bilagan till föredragningslistan har förslagen till höjningar i kapitel 18 i förvaltningsstadgan, "Förtroendevaldas arvoden och kostnadsersättningar", markerats med grön färg (markeringarna med gult är ändringsförslag som ansluter till föregående ärende på föredragningslistan, dvs. uppdateringen av förvaltningsstadgan).

 

STS:

Fullmäktige justerar de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden enligt det som föreslås i bilagan (kapitel 18 i förvaltningsstadgan) så att ändringarna träder i kraft från början av följande fullmäktigeperiod, dvs. 1.6.2021.

..........

 

Stadsdirektören redogjorde för en teknisk korrigering som har gjorts i stycke 18 i förvaltningsstadgan, dvs i paragraf 141 om årsarvoden har ett årsarvode på 600 euro till stadsbildskommitténs ordförande lagts till, som hade fallit bort i den ursprungliga bilagan.

 

Ledamot Nysten understödd av ledamot Waselius föreslog att de förtroendevaldas alla mötes- och årsarvoden ska sänkas med 20 procent. Ledamot Jääskeläinen understödd av ledamot Björk föreslog att mötesarvoden ska förbli oförändrade. Ledamot Alanko understödd av ledamot Sederholm föreslog att ärendet ska bordläggas tills nästa års budget behandlas på hösten.

 

Omröstning hölls om att avbryta behandlingen av ärendet. Vid omröstningen, där de som stödde fortsatt behandling av ärendet röstade "ja" och de som stödde ledamot Alankos förslag om bordläggning av ärendet röstade "nej", vann förslaget om fortsatt behandling med rösterna 29-6 (Alanko, Björk, Hallbäck, Miettinen, Peltovirta, Sederholm).

 

Sedan hölls en omröstning, där de som stödde ledamot Jääskeläinens förslag om oförändrade mötesarvoden röstade "ja" och de som stödde ledamot Nystens förslag om sänkta mötesarvoden röstade "nej". Fullmäktige valde ledamot Jääskeläinens förslag med rösterna 33-2 (Nysten, Waselius). I följande omröstning röstade de som understödde grundförslaget röstade "ja" och de som stödde ledamot Jääskeläinens förslag "nej", varvid grundförslaget vann med rösterna 27-8 (Alanko, Björk, Hallbäck, Jääskeläinen, Miettinen, Nysten, Peltovirta, Waselius).

 

Ledamot Nysten och ledamot Björk meddelade avvikande mening mot beslutet.

 

Beslut:

Fullmäktige beslutade att justera de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden enligt det som föreslås i bilagan så att ändringarna träder i kraft från början av följande fullmäktigeperiod, dvs. 1.6.2021.

 

Ledamot Nysten och ledamot Björk anmälde skriftligt avvikande mening mot beslutet.

 

Bilagor 1-2 § 16