Kulttuurivaliokunta
Protokoll 12.05.2020/Paragraf 12

Kansalaisopiston koronaviruspandemian takia keskeytyneiden kurssien kurssimaksut

156/02.05.00/2020

KULTV 12.05.2020 § 12

Lisätiedot:

rehtori Roger Renman, puh. 050 411 6382

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Koronavirustilanteen takia kansalaisopiston kurssit keskeytyivät 14.3.2020 kaupungin määräyksestä ja muutama opiskelija on pyytänyt kurssimaksun tai sen osan palautusta. Keskeytys jatkuu valtion määräyksestä 18.3.2020 alkaen 13.5.2020 saakka.

Kurssimaksu yleensä palautetaan, mikäli kurssi peruuntuu kokonaan tai keskeytyy ensimmäisen opetuskerran jälkeen. Kurssi voi myös keskeytyä osallistujamäärän laskiessa alle seitsemään, jolloin kurssimaksua ei palauteta. Yksi opetuskerta voi myös peruuntua ilman, että opetuskertaa korvataan. Mikäli opettaja on sairaana pidempään kuin yhden opetuskerran, kurssia siirretään eteenpäin. Sääntöjä siitä, miten palautuksia tehdään tai ei tehdä kun toiminta on keskeytetty valtion toimesta valmiuslain nojalla, ei kaupungissa ole olemassa.

Kokonaan peruuntuneista ja kerran pidetyistä lyhytkursseista opisto on jo palauttanut kurssimaksut, joten alla mainittu ei koske näitä.

Monet keskeytyneet kurssit jatkuivat etäopiskeluna, esim. useimmat kieli- ja joogakurssit. Tämän lisäksi opisto aloitti paljon myönteistä julkisuutta saaneet parvekejumpat, joissa normaalisti uimahallissa ja Movessa työskentelevät liikunnanopettajat kiertävät taloyhtiöissä ja pitävät jumppatunteja talojen pihoilla. Liikunnanopettajat tuottavat myös YouTubeen jumppavideoita, joita levitetään kaupungin verkkosivujen kautta. Kaupungintalolla sijaitseva väliaikaisesti käyttämätön nuorisotila otettiin käyttöön kuvauspaikaksi etäkursseja varten. Niiden kurssien osalta, joita on voitu jatkaa muuttamalla toteuttamistapaa, ei katsota syntyneet perustetta kurssimaksun palautukselle.

Muita keinoja kurssimaksujen palauttamisen sijaan voisi olla puuttuvien opetuskertojen korvaaminen myöhemmin tai alennus syksyn kurssimaksuista. Puuttuvien opetuskertojen korvaaminen on kuitenkin haastavaa, koska tietoa pandemian aiheuttamien toimien päättymisestä, esim. ikääntyneiden eristäminen, ei ole. Kurssit on suunniteltu alkavan normaalisti syksyllä, mutta korvaavien kertojen osalta asia ei ole niin yksiselitteinen. Kyse on seuraavasta lukuvuodesta, joten kurssitarjonta on voinut muuttua, opettaja on saattanut vaihtua tai ko. kurssia ei enää järjestetä. Alennus syksyn kurssimaksuista ei myöskään välttämättä kohdistu kevään opiskelijoihin.

Useimmat kurssit alkoivat viikolla 3 ja kursseja ehdittiin pitää 8 viikkoa. Normaalisti kurssit ovat 12 viikon pituisia ja olisivat loppuneet pääsiäisen aikoihin. Keskimäärin opetusta on 2 opetustuntia viikossa. Keskivertokursseja ehdittiin siis pitää 16 tuntia 24 tunnin kurssista. Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen hinnaston mukainen kurssimaksu 15-24 tuntia kestävälle kurssille on 50 euroa.

Eräät kurssit, esim. liikuntakurssit, olisivat jatkuneet pidempään, toukokuun puoliväliin saakka. Vielä on epäselvää, pystytäänkö viimeinen kurssikerta pitämään, koska valmiuslain määräämä oppilaitosten sulku kestää 13.5.2020 saakka. Kyseisille kursseille oli yleensä suunniteltu 1 opetustunti per viikko ja toteuma tulee olemaan 8-9 tuntia suunnitellun 18 tunnin sijaan. Kurssimaksu olisi 35 euroa 5-14 tunnin pituiselle kurssille.

Kansalaisopistojen liitto julkaisi 2.4. tulokset kyselystään koronatilanteen vaikutuksista kansalaisopistojen opetukseen:

Edellä olevan perusteella esitetään, huomioon ottaen kurssien kesto ja niistä perittävä muutenkin alhainen maksu, ettei ole perusteltua palauttaa kurssimaksuja keskeytyneiltä normaalikursseilta.

Mikäli valiokunta päättää kurssimaksujen palautuksista, opiston nykyinen henkilökunta ei riitä, vaan projektiin pitäisi palkata projektityöntekijä kahdeksi kuukaudeksi. Projektityöntekijän pitäisi kerätä pankkitilitiedot n. 3 500 kurssilaiselta sekä palauttaa n. 15 euroa per kurssi.

Vaihtoehto A:

Kansalaisopisto ei palauta kurssimaksuja normaalikestoisista tai koko kevään kestävistä kursseista. Ei kustannusvaikutusta.

Vaihtoehto B:

Kansalaisopisto palauttaa osan kurssimaksuista koko kevään (yli 12 viikkoa) kestävistä kursseista. Opisto palkkaa projektityöntekijän hoitamaan palautusprojektia. Kustannusarvio: palautukset 3 500 x 15 = 52 500 euroa, plus projektityöntekijän palkka eläke- ja sosiaalikuluineen n. 6 000 euroa, yhteensä n. 58 500 euroa.

Sivistystoimenjohtaja:

Kulttuurivaliokunta päättää, että kansalaisopisto ei palauta kurssimaksuja normaalikestoisista tai koko kevään kestävistä kursseista.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.