Kaupunginhallitus
Protokoll 17.08.2020/Paragraf 130

Erityistoimivallan käytön lakkaaminen

46/00.01.01/2014

KH 17.08.2020 § 130

Lisätiedot:

kaupunginjohtaja Christoffer Masar, puh. 050 411 0163

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupunginhallitus päätti 17.3.2020 § 43 siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa normaaliolojen häiriötilanteessa ja poikkeusoloissa kaupunginjohtajalle, koronavirusepidemian synnyttämien poikkeusolojen vaikutusten hallitsemiseksi.

http://kauniainenfi.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202922-2

Erityistoimivallan nojalla kaupunginjohtajalla on ollut mahdollisuus tehdä tarvittavia päätöksiä peruspalvelujen turvaamiseksi ja häiriötilanteen normalisoimiseksi, milloin asia on koskenut toimenpiteiden yhteensovittamista eri toimialueiden välillä, taloudellisten resurssien tai henkilöstöresurssien suuntaamista, tiedottamista tai muuta häiriötilanteen hoitamiseksi välttämätöntä päätöstä.

Kaupunginjohtaja on voinut käyttää erityistoimivaltaa kaupungin valmiusjohtoryhmän kokouksissa ryhmän jäsenten tekemien esitysten perusteella. Kaupungin valmiusjohtoryhmä koostuu kaupungin johtoryhmästä täydennettynä valmiuspäälliköllä ja tiedottajalla, lisäksi tässä tilanteessa täydennettynä johtavalla lääkärillä ja tarvittaessa kaupunginjohtajan muilla tarpeellisiksi katsomilla viranhaltijoilla.

Valmiusjohtoryhmä on maalis-kesäkuun aikana kokoontunut 26 kertaa. Näissä kokouksissa kaupunginjohtajan erityistoimivallan nojalla tekemät päätökset on annettu viivytyksettä tiedoksi kaupunginhallitukselle. Valmiusjohtoryhmä on kokoontunut epidemiatilanteen edellyttämällä tavalla, alussa useammin ja tilanteen rauhoituttua harvemmin.

Kaupungin muilla viranomaisilla on ollut erityistoimivaltaa käyttävän kaupunginjohtajan ohella oma toimivaltansa täysimääräisesti käytössä. Toimielinten sähköisten kokousten käyttöön ottamisen myötä kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus ja valiokunnat ovat voineet tehokkaasti käyttää toimivaltaa myös poikkeusolojen aikana.

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti valmiuslain voimassaolo päättyi 16.6.2020. Tämän myötä paikallisesti käytettävältä erityistoimivallalta poistui merkittävä oikeudellinen perusta. Erityistoimivallan käytön jatkamiselle ei ole myöskään käytännön tarvetta.

Vaikka epidemia vahvistuisi uudestaan, tilannetta voitaneen hallita aluksi tavanomaisilla toimivaltuuksilla hyödyntäen epidemian hallinnassa syntynyttä kokemusperäistä tietoa ja osaamista. Viime kädessä tilanteen niin ehdottomasti vaatiessa päätösvallan siirtäminen voidaan tuoda kaupunginhallitukselle uudestaan käsittelyyn.

KJ:

KH päättää, että sen päätöksellä 17.3.2020 § 43 käyttöön otettu erityistoimivalta lakkaa. Päätös erityistoimivallan lakkaamisesta astuu voimaan välittömästi.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.