Sosiaali- ja terveysvaliokunta
Protokoll 16.12.2020/Paragraf 107

Bilagor

	Dynaamisen puitesopimuksen avaamisen yhteydessä hyväksytyt tarjoukset
	Hankintamenettelyn kuvaus

Sosiaali- ja terveysvaliokunta

§ 107

16.12.2020

 

Uudenmaan lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen hankinta - dynaamisen puitejärjestelyn 2.avaaminen

 

434/02.08.00/2018

 

SOTEV 16.12.2020 § 107

Lisätiedot:

sosiaali- ja terveysjohtaja Ulla Tikkanen, puh. 050 355 3246

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

 

Sosiaali- ja terveysvaliokunta on 12.12.2018 § 77 päättänyt lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen hankinnasta. Hankinta on toteutettu dynaamisena puitejärjestelynä, joka avattiin syksyllä 2019 ensimmäisen kerran.Nyt dynaaminen puitejärjestely on avattu toisen kerran.

 

Hankinnan valmistelun taustaa

 

Lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen hankinta toteutetaan Uudenmaan kuntien yhteishankintana. Hankintaan osallistuvat kunnat ovat: Helsinki, Vantaa, Espoo, Kerava, Kauniainen, Kirkkonummi, Lohja, Inkoo, Siuntio, Karviainen, Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Pornainen, Nurmijärvi, Tuusula, Sipoo, Porvoo, Loviisa ja Askola.

 

Osallistuneet kunnat ovat valtuuttaneet Helsingin sosiaali- ja terveystoimialan toteuttamaan kilpailutuksen ja Helsingin sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymään hankinnan periaatteet. Kukin osallistuva kunta tekee tarjouskilpailun tuloksen perusteella omat hankintapäätöksensä ja -sopimuksensa.

 

Kilpailutuksen periaatteet

 

Helsingin sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä Uudenmaan lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen kilpailutuksen keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään 163 §, 19.06.2018.

 

Hankintamenettely

 

Hankinta toteutetaan dynaamisena puitejärjestelynä, jossa puitejärjestely avataan perustamisen jälkeen uusille tarjouksille kerran vuodessa. Samassa yhteydessä dynaamiseen puitejärjestelyyn jo valitut palveluntuottajat voivat parantaa olemassa olevaa tarjoustaan. Dynaamisen puitejärjestelyn periaatteiden kuvaus on esitetty tarkemmin liitteessä 3.

 

Dynaaminen puitejärjestely perustettiin 5.7.2018 julkaistulla tarjouspyynnöllä. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan 12.12.2018 § 77 päätöksellä valittiin puitejärjestelyyn 212 palveluntuottajaa.

 

Dynaaminen puitejärjestely avattiin uusille tarjouksille ensimmäisen kerran 27.9.2019 julkaistulla tarjouspyynnöllä, jonka seurauksena puitejärjestelyyn lisättiin 68 uutta yksikköä sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätöksen 17.12.2019 § 78 mukaisesti.

 

Dynaamisen puitejärjestelyn 2.avaaminen

 

Dynaaminen puitejärjestely avattiin uusille tarjouksille toisen kerran 1.9.2020 julkaistulla tarjouspyynnöllä.

 

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltiin hankittavat palvelut sekä tarjoajille että eri palveluille asetettavat vähimmäisvaatimukset. Vaatimukset ovat yhtenevät dynaamisen puitejärjestelyn perustamisessa julkaistujen vaatimusten kanssa ja niiden tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

 

Tarjousaikana palveluntuottajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 18.9.2020 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin julkisesti 24.9.2020.

 

Tarjousten jättämisen määräaikaan 5.10.2019 klo 12:00 mennessä saapui yhteensä 55 tarjousta 44 eri palveluntuottajalta.

 

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen

 

Hankintatyöryhmä on tarkistanut saapuneiden tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

 

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Palveluntuottajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa.

 

Kaikki saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettujen vaatimusten mukaisia ja tulivat huomioiduiksi kohteittain tarjousvertailussa. Päätös on kunkin valitun tarjouksen osalta kuitenkin ehdollinen ja sopimukset voidaan allekirjoittaa vasta, kun tarjoaja on esittänyt kaikki hankintayksikön vaatimat todistukset.

 

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

 

Hankinnassa käytetään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena ainoastaan halvinta hintaa. Hankinnan kohdetta koskevat korkeat laatuvaatimukset on määritelty ehdottomina vähimmäisvaatimuksina, siten että ne vastaavat hankintayksiköiden määrittelemää laatutasoa.

 

Hyväksytyt tarjoukset liitetään osaksi dynaamista puitejärjestelyä hinnan mukaisessa järjestyksessä. Päivitetty vertailutaulukko koko dynaamisen puitejärjestelyn osalta on esitetty liitteessä 2.

 

Sopimus

 

Hyväksyttyjen tarjousten osalta tehdään palveluntuottajien kanssa sopimukset 1.1.2021 alkaen dynaamisen puitejärjestelyn päättymiseen 31.12.2022 saakka.

 

Aiemmin puitejärjestelyyn valitut palveluntuottajat jatkavat normaalisti tuottajina puitejärjestelyn päättymiseen saakka sopimustensa mukaisesti.

 

Kauniaisten kaupungin sosiaali- ja terveystoimella on oikeus sopimuskauden aikana irtisanoa sopimus Kauniaisten osalta kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi perusteltua.

 

Kauniaisten kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.

 

Liitteet

 

1. Dynaamisen puitesopimuksen avaamisen yhteydessä hyväksytyt tarjoukset

2. Dynaamisen puitejärjestelyn päivitetty vertailutaulukko (salainen liite sopimusten allekirjoittamiseen saakka, salassapidon peruste JulkL 7 § 2 mom.)

3. Hankintamenettelyn kuvaus

 

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

 

Valiokunta päättää hyväksyä Kauniaisten kaupungin osalta lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen dynaamiseen puitejärjestelyyn lisättäväksi liitteen 1 mukaiset tarjoukset.

 

 

Hyväksytyt tarjoukset on lisätty dynaamisen puitejärjestelyyn tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisesti. Dynaamisen puitejärjestelyn päivitetty tarjousvertailu on esitetty liitteessä 2.

 

 

Hyväksyttyjen tarjousten osalta sopimuskausi alkaa 1.1.2021 ja päättyy dynaamisen puitejärjestelyn päättyessä 31.12.2022. Sopimus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

 

 

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on Kauniaisten osalta noin kolme miljoonaa euroa (alv 0 %) laskettuna dynaamisen puitejärjestelyn kokonaiskestolle 1.1.2019 - 31.12.2022.

 

 

Kaupunki ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

 

 

Päätös on jokaisen valitun palveluntuottajan osalta ehdollinen sillä ehdolla, että he toimittavat Helsingin sosiaali- ja terveystoimelle rikosrekisteriotteensa, taloudellista tilannettaan koskevat selvitykset (Suomen Asiakastieto Oy:n Riskiluokitus tai Rating Alfa -raportti) sekä muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

 

Päätös:

Valiokunta hyväksyi päätösehdotuksen.