Kaupunginhallitus
Protokoll 07.12.2020/Paragraf 232

Yleisen ennakkoäänestyksen järjestäminen vuoden 2021 kuntavaaleissa

296/00.00.00/2020

KH 07.12.2020 § 232

Lisätiedot:

kaupunginlakimies Lena Filipsson-Korento, puh. 050 354 0121

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kuntavaalit toimitetaan ensi vuonna sunnuntaina 18.4.2021 ja ennakkoäänestys ajanjaksolla 7.-13.4.2021.

Vaalilain ja OM:n vaaliohjeiden (https://vaalit.fi/vaaliviranomaiskirjeita-ja-muistioita) mukaan kaupunginhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja määrättävä yleiset ennakkoäänestyspaikat. Kunnassa on oltava vähintään yksi yleinen ennakkoäänestyspaikka. Kunta voi järjestää yleisen ennakkoäänestyksen joko omissa virastoissaan ja muissa toimipaikoissaan tai hankkimalla palvelun muulta luotettavalta taholta. Äänestyspaikat osoitteineen ja aukioloaikoineen on ilmoitettava Digi- ja väestötietovirastolle viimeistään 29.1.2021 klo 12.00 mennessä.

Oikeusministeriön vaaliohjeiden mukaan ennakkoäänestyspaikkoja on oltava riittävästi ja ne tulee sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. Äänestyspaikan tulee olla esteetön ja helposti saavutettavissa. Tilan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voidaan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti. Ennakkoäänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä mahdollisimman samoina vaaleista toiseen äänestäjien helpottamiseksi.

Käynnissä oleva covid-19 pandemia on otettava järjestelyissä huomioon. Ennakkoäänestyspaikan on sijattava tilassa, jossa voidaan toteuttaa turvavälit niin äänestäjien kuin vaalivirkailijoiden osalta. Aukioloaikojen on oltava mahdollisimman laajat, paikalliset olosuhteet huomioiden. Kunta voi suositella, että osa äänestysajasta varattaisiin ensisijaisesti ns. riskiryhmiin kuuluville. Vaalivirkailijoita pitää rekrytoida riittävästi, tavanomaisten tehtävien lisäksi myös esim. jonojen ja turvavälien ohjaukseen. OM antaa myöhemmin yhteistyössä THL:n kanssa tarkemmat suositukset suojavarusteista ja muista huomioon otettavista asioista.

Kauniaisissa on vuodesta 2017 alkaen järjestetty yleinen ennakkoäänestys omasta toimesta, äänestyspaikan ollessa kaupungintalon alakerran avoimessa aulatilassa. Ennakkoäänestyksen järjestämiseen liittyviä lukuisia käytännön järjestelyjä on helpottanut äänestyspaikan ollessa kaupungintalossa, missä vaalien järjestämisestä vastaava yleishallinto sijaitsee ja ennakkoääniä käsittelevä keskusvaalilautakunta kokoontuu.

Kaupungintalon aulatila on toiminut ennakkoäänestyspaikkana hyvin ja vaalien valmisteluista vastaavat viranhaltijat pitävät tilaa riittävänä myös covid-19 näkökulmasta. Suunnitelmissa on mm. rajoittaa sisätiloissa yhtä aikaa olevien määrää esim. jonotusnumeroiden avulla, ohjata äänestäjät sisään yhdestä ulko-ovesta ja ensisijaisesti ulos toisesta sekä sijoittaa äänestyskopit muualle kuin aulaan. Järjestelyistä on tarkoitus tiedottaa paikallislehdessä, kaupungin kotisivuilla sekä kaupungintalon ulkopuolella.

Toisaalta on todettava, että muita tarkoitukseen yhtä hyvin sopivia tiloja ei ole kaupungin hallinnassa, minkä takia, sekä henkilöstöresursseista johtuen, ei ole käytännössä mahdollista järjestää yleistä ennakkoäänestysta muualla tai lisätä ennakkoäänestyspaikkojen määrää. Todettakoon, että esim. kauppakeskuksessa ei ole mahdollista järjestää valtiollisia tai kunnallisia vaaleja tiloihin liittyvien rajoitusten takia.

Edellä mainitusta johtuen esitetään, että yleinen ennakkoäänestys järjestetään tälläkin kertaa kaupungintalossa.

Yleinen ennakkoäänestys on vaalilain mukaan toteutettava kunnanhallituksen määräämänä aikana, joka voi ennakkoäänestysajanjakson puitteissa olla arkipäivisin klo 8-20 välisenä aikana ja viikonloppuisin klo 9-18 välisenä aikana. Hyväksi havaittu käytäntö on, että ainakin ennakkoäänestyksen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä paikka pidetään avoinna klo 20 saakka. Yhden ennakkoäänestyspaikan on ennakkoäänestystä varten oltava avoinna ko. ajanjakson kaikkina päivinä. Yleistä ennakkoäänestämistä koskevasta kunnan päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäinen aukioloaika. Keskusvaalilautakunnan toimesta tiedotetaan tästä hyvissä ajoin ennen vaaleja.

Vuoden 2019 kevään vaaleissa aukioloajat olivat arkisin klo 10-20, paitsi perjantaina, jolloin oli klo 10-17, sekä viikonloppuna klo 10-14, yhteensä 55 tuntia. Todettakoon, että varsinkin aamuisin on ollut melko rauhallista lukuun ottamatta ensimmäistä äänestyspäivää. Covid-19 takia esitetään aukioloaikojen laajentamista edellisestä, siten että ennakkoäänestyspaikka pidetään auki arkisin klo 9-20 ja viikonloppuna klo 10-16, yhteensä 67 tuntia eli 12 tuntia enemmän kuin aiemmin. Huomioon ottaen henkilöstöresurssit sekä äänestysaktiivisuuden jakaantumisen aukioloaikojen aikana pidetään edellä mainittu riittävänä.

KJ:

KH päättää:

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.