Sosiaali- ja terveyslautakunta
Protokoll 17.01.2017/Paragraf 9

Attendo Lastensuojelupalvelut Oy / Oikaisuvaatimus koskien lasten sijaishuollon vaativan laitoshoidon palvelujen optiokauden käyttöönottoa

130/02.08.00/2015

SOTE 17.01.2017 § 9

Lisätiedot: talouspäällikkö vs. Tommi Koskinen, puh. 09 5056 260

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Vantaan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala järjesti keväällä 2015 tarjouskilpailun Espoon, Kauniaisten ja Vantaan kaupunkien lastensuojelun vaativan laitoshoidon hankinnasta ajalla 1.7.2015 - 31.12.2016. Tarjouspyynnön mukaan sopimuskautta voidaan lisäksi jatkaa kahdella (2) optiovuodella vuosi kerrallaan. Tarjouspyynnössä ja hankintaa koskevassa sopimuksessa oli ilmoitettu, että kaikkien sopimustoimittajien kanssa ei välttämättä jatketa sopimusta optiokaudelle.

Sosiaali- ja terveysjohtaja teki 29.9.2016 päätöksen (§ 63/2016) optiokauden käyttöönotosta ajalla 1.1.- 31.12.2017 vaativan laitoshoidon palvelujen hankinnassa. Samassa päätöksessä viranhaltija päätti usean muun tuottajan ohella (n 13 kpl) olla jatkamatta sopimusta optiokaudelle

Attendo Aarni Oy:n (nykyinen Attendo Lastensuojelupalvelut Oy) Attendo Aarnisammon kanssa. Kyseessä olevien tuottajien kanssa oli jo aiemmin suoritettujen tarkistusten osalta havaittu puutteita tarjouspyynnön ehdottomien vähimmäisvaatimusten täyttämisessä. Ehdot koskivat henkilöstön mitoitusta ja henkilöstön koulutusta.

Attendo Lastensuojelupalvelut Oy on 4.10.2016 esittänyt oikaisuvaatimuksessaan, että henkilöstömitoitus on vaihdellut 2016 alkuvuoden aikana 1,5 - 2 välillä.

Tarjouspyynnön mukaan henkilöstömitoitus hoidettavaa lasta kohden on hoito- ja kasvatustehtävissä vähintään 1,3 (tai korkeampi, mikäli voimassa olevassa lainsäädännössä näin säädetään). Lisäksi oli edellytetty, että vastuuhenkilön lisäksi mitoitukseen laskettavasta hoito- ja kasvatustehtävissä olevasta henkilökunnasta vähintään 50 %:lla on sosiaali-, terveys- tai kasvatusalan AMK -tutkinto tai entinen vastaava opistoasteen tutkinto ja vähintään kahdella (2) on sosiaalialan tutkinto.

Vantaan kaupungin tuottajalle lähetettämässä kirjeessä (päivätty 12.2.2016) on jo kiinnitetty huomiota siihen, että tuottajan lähettämässä henkilöstöluettelossa (tilanne 1.7.2015) mukaan henkilöstössä on alle 50% sosiaali-, terveys- tai kasvatusalan AMK -tutkintoja Attendo Aarnisampo yksikössä.

Kesällä 2016 tuottajan toimittamasta lisäselvityksistä (henkilöstöluettelo, tilanne 1.5.2016) on tilaajan toimesta todettu, että tuottajan esittämä henkilöstöluettelo ei ole ollut tarjouspyynnön eikä tuottajan tarjouksen mukainen. Kirjeessä on esitetty, että tuottajan henkilöstömitoitus on alle vaaditun 1,3. Lisäksi seuraava ehdoton vähimmäisvaatimus ei tuottajan yksikön osata täyttynyt: Vastuuhenkilön lisäksi mitoitukseen laskettavasta hoito- ja kasvatustehtävissä olevasta henkilökunnasta vähintään 50 %:lla on sosiaali-, terveys- tai kasvatusalan AMK -tutkinto tai entinen vastaava opistoasteen tutkinto.

Vantaan kaupunki on lähettänyt tuottajalle 7.9.2016 päivätyn kirjeen, jossa on todettu tuottajalta pyydetyissä selvityksissä havaittujen puutteisiin ja Vantaan, Espoon ja Kauniaisten yhteisen työryhmän päätökseen perustuen, että kaupungit eivät tule sijoittamaan lapsia vaativan laitoshoidon puitesopimuksen puitteissa tuottajan yksikköön, eikä sopimusta tulla jatkamaan uusien asiakkaiden sijoittamiseksi optiokaudella.

Liite: Oikaisuvaatimus

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

Lautakunta päättää, että sosiaali- ja terveysjohtajan päätöstä 29.9.2016 (§ 63/2016) optiokauden käyttöönotosta ajalla 1.1.- 31.12.2017 vaativan laitoshoidon palvelujen hankinnassa ei muuteta selostusosassa mainituin perustein.

Päätös:

Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen