Sosiaali- ja terveyslautakunta
Protokoll 25.04.2017/Paragraf 31

Vammaisten ympärivuorokautisen asumisen tuen hankinta, Venepuuntie

136/02.08.00/2017, 488/02.08.00/2015

SOTE 25.04.2017 § 31

Lisätiedot:

talouspäällikkö vs. Tommi Koskinen, puh. 050 383 4260

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Hankinnan kohteena on ympärivuorokautinen asumispalvelu 15 vaikeavammaiselle henkilölle. Espoon kaupunki ostaa palvelun 14 henkilölle ja Kauniaisten kaupunki yhdelle henkilölle. Palvelu tuotetaan Aspa-säätiön rakennuttamassa asumisyksikössä, joka muodostuu 15 asunnon ja tarvittavien palvelutilojen kiinteistökokonaisuudesta ja sijoittuu Venepuuntielle, Espoon kaupungin Kaitaan alueelle.

Venepuuntie on Espoon vammaisten asumisen strategiaohjelman sisältämä hanke ja Espoon kaupunki vastaa asumispalvelujen järjestämisestä Venepuuntien kohteeseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsi päätöksellään 87 § 17.11.2015 palveluntuottajaksi Rinnekoti-Säätiön. Sopimus oli voimassa toistaiseksi. Palvelu alkoi hieman ennen vuodenvaihdetta 2016.

Palvelun tuottamisessa on ollut merkittäviä ongelmia, joilla on ollut suoria vaikutuksia asukkaiden päivittäiseen elämään. Kaupungit ja Rinnekoti-Säätiö ovat yhteisellä päätöksellä purkaneet sopimuksen asumispalvelujen tuottamisesta. Purkusopimus on allekirjoitettu 21.3.2017. Sopimuksen päättäminen toteutetaan hallitusti ja loppuasiakkaan etua ensisijaisesti painottaen siten, että sopimuksen mukaiset velvoitteet päättyvät viimeistään 31.5.2017. Palvelu siirretään uudelle palveluntuottajalle Rinnekoti-Säätiön toimesta saattaen siten, että palveluntuottajan vaihto vaikuttaa mahdollisimman vähän asumisyksikön asukkaiden arkeen.

Hankintalain 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Lisäksi hankintalain 110 §:n mukaan sen lisäksi, mitä 109 §:n 2 momentissa säädetään, hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan yksittäisissä tapauksissa tämän luvun mukaisissa sosiaali- ja terveyspalveluhankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Edellä esitettyyn viitaten kaupungit katsovat, että Venepuuntien asumisyksikön ympärivuorokautinen asumisen tuki voidaan hankkia suorahankintana, koska kilpailuttaminen ei ennalta arvaamattomasta sopimuksen purkamisesta aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi ole mahdollista ja asumisyksikön asukkaat ovat erittäin vaikeasti vammaisia eikä väliaikaisen palveluntuottajan hankinta kilpailuttamisen keston ajaksi tule kysymykseen.

Espoon kaupunki on selvittänyt palveluntuottamisen kykyä ja halukkuutta soveltuviksi katsomiltaan toimijoilta. Soveltuvimmaksi palveluntuottajaksi on osoittautunut Attendo Oy, jolta on pyydetty tarjous palvelun tuottamisesta. Tarjouksen pohjana olivat kaupunkien määrittelemät palvelutuotteet ja tuen määrän määrittelevät palveluluokat.

Koko hankinnan ennakoitu arvo on 1 530 000 euroa vuodessa (alv 0 %). Kauniaisten kaupungin osuus tästä on 1/15, eli noin 102 000 euroa.

Sopimuksen on määrä alkaa 1.4.2017, kuitenkin niin, että sopimus tulee voimaan vasta allekirjoitushetkellä. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva. Rinnekoti-Säätiön ja uuden palveluntuottajan on määrä tuottaa palvelua rinnakkain noin kuukauden mittaisen siirtymäajan ennen kuin Rinnekoti-Säätiön palvelun tuottaminen lakkaa kokonaan viimeistään 31.5.2017.

Espoon kaupunki ja Kauniaisten kaupunki tekevät kumpikin hankinnasta erilliset, samansisältöiset päätökset ja kirjalliset sopimukset valitun palveluntuottajan kanssa.

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

Lautakunta päättää selostusosassa ilmenevin perusteluin valita Attendo Oy:n Venepuuntien asumisyksikön ympärivuorokautisen asumisen tuen palveluntuottajaksi.

Hankinnan ennakoitu arvo on noin 102 000 euroa vuodessa (alv 0 %).

Sopimuksen on määrä alkaa 1.4.2017, kuitenkin niin, että sopimus tulee voimaan vasta allekirjoitushetkellä. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva.

Hankintasopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

Päätös:

Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen