Yhdyskuntavaliokunta
Protokoll 01.12.2020/Paragraf 130

Jätehuoltopalveluita koskeva yhteistyösopimus

598/00.04.01/2014

YLKV 01.12.2020 § 130

Lisätiedot:

kuntatekniikkapäällikkö Jarkko Riipinen, puh. 050 382 8756

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kaupungit ovat vuonna 2009 sopineet Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän perustamisesta. Kuntayhtymä toimii pääkaupunkiseudun kuntien jätehuoltoa ja joukkoliikennettä koskevasta yhteistoiminnasta annetun lain (829/2009) 2 §:ssä tarkoitettuna kuntayhtymänä.

HSY vastaa asuinkiinteistöjen sekä jäsenkaupunkiensa hallinto- ja palvelutoiminnan yhdyskuntajätteen jätehuollosta (jätelaki 32 §) eli käytännössä hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöjen jätehuollosta suoraan lakisääteisenä velvoitteena. Muut jätehuoltopalvelut (esimerkiksi pilaantuneen maan käsittelypalvelu, Sortti-asemien palvelut jne.) ovat kunnan toissijaista jätehuoltopalvelua (jätelaki 33§).

Jätelaissa toissijaiset palvelut on määritelty seuraavasti: "kunnan on järjestettävä muun kuin 32 §:ssä tarkoitetun jätteen jätehuolto, jos jätteen haltija tätä muun palvelutarjonnan puutteen vuoksi pyytää ja jäte laadultaan ja määrältään soveltuu kuljetettavaksi tai käsiteltäväksi kunnan jätehuoltojärjestelmässä."

Jätelain 1.1.2020 voimaan tullut muutos sääti jätehuollon ns. toissijaisen vastuun palveluita käyttäville asiakkaille velvoitteen käyttää Materiaalitoria, ennen kuin jätehuoltopalveluita koskevan sopimuksen voi tehdä HSY:n kanssa. Materiaalitorin käyttövelvoite koskee 1.1.2021 lukien myös julkisia hankintayksiköitä.

Materiaalitori on jätteiden ja sivuvirtojen tuottajien ja hyödyntäjien kohtaamispaikka, jossa voi ilmoittaa materiaaleista ja palveluista maksuttomasti. Jos kohtuullista markkinaehtoista palvelua ei löydy 14 vuorokauden kuluessa ilmoituksen jättämisestä, voi toissijaista palvelua pyytää kunnan jätehuoltolaitokselta.

HSY ehdottaa jäsenkaupungeille, että HSY solmisi kunkin jäsenkaupungin kanssa yhteistyösopimuksen HSY:n jätehuoltopalveluista.

Sopimus olisi ns. horisontaalinen yhteistyösopimus, jolloin toiminta jää hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle. Sopimus mahdollistaa sen, että Kauniaisten kaupunki voi hankkia palveluita suoraan HSY:ltä ilman kilpailutusta tai julkaisematta Materiaalitorissa hankintailmoitusta.

Sopimuksen piirissä olisivat kaikki HSY:n tarjoamat jätehuoltopalvelut. Sopimus ei velvoita HSY:n palveluiden käyttöön, vaan mahdollistaa palveluiden ostamisen suoraan sopimuksen perusteella. Sopimus olisi toistaiseksi voimassa oleva.

Kumpikaan osapuoli ei sitoutuisi sopimuksella jätteen toimittamiseen tai vastaanottamiseen. HSY laskuttaisi kaupunkia jätehuoltopalveluistaan kulloinkin voimassa olevan HSY:n hinnaston mukaisesti.

Käytännössä kaupunkien kanssa tehtäisiin vielä erilliset asiointisopimukset, esimerkiksi Ämmässuon asiointikortin sekä Sortti-kortin osalta. Myös pilaantuneen maa-aineksen käsittelypalvelun osalta laadittaisiin erillinen tilaus ja tilausvahvistus.

Jätehuoltopalveluita koskeva yhteistyösopimusluonnos ja Helsingin oikeuspalveluiden muistio 28.11.2017 ovat esityslistan oheismateriaalina.

YTJ:

Yhdyskuntavaliokunta päättää hyväksyä jätehuoltopalveluita koskevan yhteistyösopimuksen HSY:n ja Kauniaisten kaupungin välillä sekä oikeuttaa yhdyskuntatoimenjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa merkitykseltään vähäisiä muutoksia.

.........

Tämä asia käsiteltiin kokouksen kahdeksantena asiana esityslistan asian nro 8 (Sähköautojen lataustaksat Kauniaisten kaupungin kiinteistöissä) jälkeen.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.