Yhdyskuntavaliokunta
Protokoll 21.05.2018/Paragraf 51

Lausunto koskien Helsinki-Vantaan lentoaseman lentokonemelun hallintasuunnitelmaa

272/11.03.01/2014

YLKV 21.05.2018 § 51

Lisätiedot:

ympäristöpäällikkö Anna-Lena Granlund-Blomfelt, puh. 050-323 6269

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Finavia Oyj pyytää Kauniaisten kaupungilta lausuntoa ympäristönsuojelulain 152 §:n mukaisesta Helsinki-Vantaan lentokentän lentomelun hallintasuunnitelmasta. Lausunto pyydetään 15.6.2018 mennessä.

Helsinki-Vantaan lentoasema on Pohjois-Euroopan merkittävin kaukoliikenteen lentoasema ja pohjoismaiden tärkein vaihtoliikenteen lentoasema. Suomen lentoliikenteestä 90 % kulkee Helsinki-Vantaan kautta ja kentän kulkee vuosittain noin 16 miljoonaa matkustajaa, joista lennolta toiselle jatkavia on 5 miljoonaa. Lentoasema tarjoaa työpaikkoja noin 20 000 ihmiselle.

Lentoaseman lentokonemelutilanteen toteutumaa seurataan laatimalla laskennallisia meluselvityksiä ja seuraamalla mitattuja melutasoja ja tilastoituneita lentotapahtumia sekä lentoreittien toteumaa.

Helsinki-Vantaan lentoliikenteen aiheuttamalla melualueella asuvien määrää on pystytty erittäin merkittävästi vähentämään useiden melunhallintatoimenpiteiden yhteisvaikutuksena, vaikka asukkaiden määrä pääkaupunkiseudulla on kasvanut.

Vuoden 1990 tilanteessa melualueella asui n. 97 000 asukasta.

Vuonna 2015 L_den 55 dB ylittävällä lentokonemelualueella asui noin 18600 asukasta, joista noin 2200 asui yli 60 dB ja 135 yli 65 dB melualueella. Vuonna 2015 L_night 50 ylittävällä lentokonemelualueella asui yhteensä 6 300 asukasta. Näistä asukkaista 630 asui yli 55 dB melualueella. Lnight 60 dB ylittävällä melualueella asui 8 asukasta.

Lentoasemakohtainen melunhallintasuunnitelma laaditaan ympäristölupapäätösten perusteella ja päivitetään sen edellyttämässä aikataulussa. Helsinki-Vantaan lentokentälle myönnettiin ympäristölupa elokuussa 2011 Etelä-Suomen aluehallintoviraston toimesta.

Melunhallintasuunnitelman tavoitteena on selkokielisesti kuvata lentoaseman liikenteenohjauksen periaatteet ja tavoitteet keinoineen meluvaikutusten vähentämiseksi sekä esittää menetelmät ja toimenpiteet siviililentoliikenteen aiheuttaman melun vaikutusten hallitsemiseksi. Suunnitelmassa lentoliikenteen ohjausmenetelmät dokumentoidaan lennonjohdon toiminnanohjaukseen ja niiden perusteet avataan ympäristöviranomaisten, kuntien viranomaisten, paikallisten lennonjohdon, lento-operaattoreiden ja asukkaiden käyttöön.

Suunnitelmassa on esitetty mm seuraavat osa-alueet:

Finavian mukaan tavoitteena on, että meluhallintasuunnitelma palvelisi mahdollisimman kattavasti viranomaisten tarpeita ja samalla toimisi selkeänä tietopakettina, joka vastaisi useimpiin asukkaiden ja muiden lentoliikenteestä kiinnostuneiden kysymyksiin. Kokonaisuus on Finavian mukaan tasapainoinen kompromissi lentoturvallisuuden, meluhallinan ja lentoliikenteen sujuvuuden kannalta.

Lentokonemelun hallintasuunnitelma on julkinen asiakirja, joka on nähtävillä Finavian nettisivuilla. Samaan kohtaan on koottu myös muita asiaan liittyviä materiaaleja, kuten esim. lentoliikenteen reitti- ja melunmittaustietoja sekä lentomelukarttoja.

Todettakoon, että Helsinki-Vantaan lentoaseman melunhallinta jakaantuu usean viranomaisen regulaatioon ja prosesseihin. Aluehallintovirasto AVI:n myöntämän ja Uudenmaan ELY-keskuksen valvottavan ympäristöluvan lisäksi lentoaseman melua seurataan EU:n ympäristömeludirektiivin mukaisten selvitysten ja toimintasuunnitelmien sekä EU:n melunhallinta-asetuksen kautta. Kyseinen asetus vaatii mm., että melunhallinnan seurantaa varten on asetettava eri viranomaisista koostuva työryhmä, jota johtaa liikenteen turvallisuusvirasto TRAFI. Kauniaisen osalta työryhmään on nimitetty maankäyttöpäällikkö, varajäsenenä ympäristöpäällikkö.

Lausuntopyyntö sekä Helsinki-Vantaan lentoaseman Lentokonemelun hallintasuunnitelma löytyvät oheismateriaaleina yhdyskuntavaliokunnan extranetissä.

YTJ:

Kauniaisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen yhdyskuntavaliokunta katsoo, että Helsinki-Vantaan lentoaseman lentokonemelun hallintasuunnitelma on valmisteltu huolellisesti ja toimii kattavana ja selkeänä tietopakettina koskien lentoasematoimintoja ja niihin liittyviä melunhallintatoimenpiteitä.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.