Stadsfullmäktige
Protokoll 11.05.2020/Paragraf 15

Bilagor

	Förslag till ny förvaltningsstadga (STF 11.5.2020)
	Grankulla stads förvaltningsstadga (STF godkänt 11.5.2020 § 15 ja § 16)

Bakgrundsmaterial

	Lausunto tarkistetusta hallintosäännöstä (Vammaisneuvosto)
	Lausunto tarkistetusta hallintosäännöstä (Nuorisovaltuusto)
	Kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet ja kunnan vaikuttamistoimielinten asema (KH 30.3.2020, KV 11.5.2020)
	Hallintosäännön keskeiset muutokset ja lisäykset (KV 11.5.2020)

Stadsfullmäktige

§ 15

11.05.2020

 

Uppdatering av förvaltningsstadgan

 

270/00.01.01/2016

 

STF 11.05.2020 § 15

Mer information:

stadsdirektör Christoffer Masar, tfn 050 411 0163

stadssekreterare Gun Söderlund, tfn 050 370 8238

fornamn.efternamn@grankulla.fi

 

Bakgrund

 

I enlighet med stadens strategi tillsatte stadsstyrelsen 10.12.2018 (§ 201) en kommitté med uppgift att granska tjänsteinnehavar- och förtroendemannaorganisationens strukturer och förändringsbehov med avseende på att förnya stadens politiska och sektorspecifika ledningsmodell och organisation från och med början av följande fullmäktigeperiod. Stadsstyrelsen antecknade 30.9.2019 (§ 165) kommitténs förslag för kännedom och förde en remissdebatt om förslagets innehåll. Vidare konstaterade styrelsen att kommittén fortsätter som uppföljningsgrupp för beredningen av förvaltningsstadgan, framför allt med tanke på att sammanställa synsätt kring politiskt beslutsfattande och befogenhetsfrågor

(http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20192855-8).

 

Om förvaltningsstadgans innehåll bestäms i 90 § i kommunallagen. Förvaltningsstadgan utgör ett centralt dokument vid organiseringen av kommunens förvaltning och verksamhet. I tvåspråkiga kommuner ska förvaltningsstadgan innehålla de bestämmelser som behövs för att de språkliga rättigheterna ska tillgodoses i kommunens förvaltning på det sätt som anges i språklagen (423/2003) och annanstans i lag. Enligt 109 § i kommunallagen ska förvaltningsstadgan vara tillgänglig på kommunens webbplats på det allmänna datanätet. Andra centrala styrmedel för kommunens verksamhet utöver förvaltningsstadgan är kommunstrategin, budgeten och ekonomiplanen.

 

Den gällande förvaltningsstadgans struktur och innehåll förnyades avsevärt efter att den nuvarande kommunallagen (410/2015) trädde i kraft 1.5.2015. Den gällande förvaltningsstadgan trädde i kraft 1.6.2017 efter att ha godkänts i fullmäktige 13.3.2017, samt 22.5.2017 vad gäller de förtroendevaldas ekonomiska förmåner.

 

Utöver kommitténs förslag till ändringar (organstrukturen, ledningen av den allmänna förvaltningen) har förvaltningsstadgan granskats och uppdaterats med anledning av lagändringar och liknande justeringsbehov som har uppkommit sedan den senast godkändes.

 

Sektordirektörerna har tillfrågats om justeringsbehov de har upptäckt, i anslutning till bl.a. befogenhetsfrågor och sådan beslutanderätt som enligt någon speciallag ska fastställas i en instruktion. De ansvariga tjänsteinnehavarna inom sektorerna och den allmänna förvaltningen har deltagit i beredningen av alternativen och uppdateringen av de särskilda befogenheterna och ansvarsområdet för sina sektorer. Stadens ledningsgrupp har 25.11 2019 behandlat befogenheter i personalfrågor.

 

Behandling i organisationskommittén

 

Ovan nämnda organisationskommitté behandlande förslaget till förvaltningsstadga 29.1.2020, då ännu några ändringar infördes. Kommittén gav också två alternativ för utskotten inom resultatområdet för kultur- och fritidstjänster i förslaget till förvaltningsstadga som sändes på remiss:

 

a)	de tre utskotten under kultur- och fritidstjänsterna (kulturutskottet, idrottsutskottet och ungdomsutskottet) slås ihop till ett kultur- och fritidsutskott med nio (9) ledamöter,
b)	kulturutskottet och ungdomsutskottet slås ihop till ett kultur- och ungdomsutskott med nio (9) ledamöter, och idrottsutskottet kvarstår med sju (7) ledamöter.

 

Kommittén beslutade också att justering av de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden skulle utredas.

 

Sedan sändes förslaget (30.1.2020) till de centrala utskotten och stadens påverkansorgan för utlåtande, som skulle lämnas före 16.3.2020.

 

Tillägg och ändringar i förslaget sedan kommittén behandlade det

 

Efter att förslaget behandlades i kommittén och efter att det sändes på remiss har följande tillägg gjorts:

 

-	under social- och hälsovårdsutskottets särskilda beslutanderätt har en bestämmelse lagts till om att utskottet också fungerar som ett lagstadgat organ med ansvar för det förebyggande rusmedelsarbetet (21 § 1 mom.),
-	samhällstekniska utskottets särskilda beslutanderätt har preciserats vid 21 § 7 mom., och
-	i kapitel 7 har en bestämmelse lagts till om stadsstyrelsens uppgifter inom informationshanteringen.

 

Motiveringar för dessa tillägg och ändringar

 

Enligt 5 § i lagen om förebyggande rusmedelsarbete ska kommunen både organisera det förebyggande rusmedelsarbetet inom sitt område och utse ett organ enligt kommunallagen med ansvar för det förebyggande rusmedelsarbetet. I anslutning till att fullmäktige godkände programmet för förebyggande rusmedelsarbete 2018-2022 (STF 15.10.2018) konstaterade fullmäktige att social- och hälsovårdsutskottet fortsätter som det lagstadgade organ som ansvarar för det förebyggande rusmedelsarbetet, vilket motiverades med att vårdreformen inte hade slutförts. En bestämmelse om saken har därför lagts till i 21 § i förvaltningsstadgan enligt följande: "Utskottet fungerar också som ett lagstadgat organ med ansvar för det förebyggande rusmedelsarbetet". I Grankulla ansvarar ledningsgruppen för hälsofrämjandet (TEJO) under ledning av stadens ledningsgrupp för att koordinera det förebyggande rusmedelsarbetet.

 

Staden ledningsgrupp förde 10.2 en diskussion om formuleringen i 21 § 7 mom. som hade tillagts av kommittén ("ordnar verksamhetslokaler för sektorerna, inklusive eventuella ersättande lokaler") och har ändrat momentet så att del lyder på följande sätt: "ordnar verksamhetslokaler för sektorerna". Sektordirektörerna ombads beakta ändringen i beredningen av utskottsuttalandena.

 

Lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (906/2019) trädde i kraft fr.o.m. början av 2020. I anslutning till det bör ansvaret för informationshanteringen och dokumenthanteringen fastställas då förvaltningsstadgan nu granskas. Kommunförbundet gav 13.3.2020 kommunerna anvisningar om saken genom en uppdatering av kapitel 7 i sin förvaltningsstadgemodell. Detta har beaktats i förslaget som nu behandlas.

 

Utlåtanden samt uppgifter om beredningen

 

Social- och hälsovårdsutskottet (11.2.2020 § 16) anser att justeringarna och uppdateringarna i förvaltningsstadgan har beretts noggrant och är välmotiverade.

 

Revisionsutskottet (25.2.2020 § 11) konstaterar i sitt utlåtande att det inte har något att anmärka om bestämmelserna i kapitel 10 i förslaget till förvaltningsstadga.

 

Finska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik (25.2.20202 § 18) stödjer i sitt utlåtande att de tre utskotten inom kultur. och fritidssektorn ska slås ihop till ett kultur- och fritidsutskott och uppger som motivering bl.a. invånarperspektivet. Ett enhetligt kultur- och fritidsutskott lösgör tid för kärnfunktionerna inom sektorn och t.ex. för de gemensamma diskussioner mellan utskotten för undervisning och småbarnspedagogik som kommittén efterlyste.

 

Vidare anser utskottet i sitt utlåtande att centraliseringen av lokaluthyrningen har medfört försämringar i tjänsterna för skolornas främsta användargrupper. Enligt utlåtandet ska användarutskotten själva kunna fastställa de lokaler och tider vars uthyrning det andra utskottet beslutar om. Detta gäller särskilt skolfastigheterna.

 

Detta har beaktats i 21 § (Kultur- och fritidsutskottets särskilda beslutanderätt) så att användarutskotten årligen fastställer t.ex. gällande skolfastigheterna vilka av lokalerna som kan hyras ut till utomstående användare och för vilka tider.

 

Utskottet framför också att det själv ska kunna besluta om förflyttning av tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande i de fall som avses i 24 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare i de fall där tjänsten har besatts av utskottet (32 §). Förslaget är förenligt med bestämmelsen om att besätta en tjänst, så 32 § har justerats till denna del, även med tanke på en eventuell förflyttning till ett tjänsteförhållande i en annan sektor, varvid stadsdirektören fattar beslut i ärendet eller stadsstyrelsen då tjänsteinnehavaren valts av ett organ.

 

Ungdomsutskottet (27.2.2020 § 6) stödjer i sitt utlåtande att de tre utskotten under kultur- och fritidstjänsterna slås ihop till ett kultur- och fritidsutskott, även om en del av utskottets ledamöter har uttryckt sin oro för behandlingen av ungdomsarbetet och ärenden som ansluter till ungdomstjänsterna i ett sammanslaget utskott. I utlåtandet framhålls dock t.ex. bildningens välfärdsarbete särskilt med inriktning på barn och ungdomar, vilket vinner på ett närmare samarbete mellan kultur- och fritidsutskottet och utskotten för undervisning i behandlingen och utvecklingen av olika delområden inom välfärden (elevvård, missbruksförebyggande arbete, mobbning, trakasserier, stöd för föräldrar, delaktighet mm.).

 

Med hänvisning till oron som har uttrycks angående behandlingen av ärenden som ansluter till ungdomstjänsterna i ett sammanslaget utskott, konstateras det att de utskottsledamöter som väljs utöver valbarhet ska representera invånarnas och tjänsteanvändarnas fördelning enligt ålder, fritidsintressen, kön och språk på ett så jämställt sätt som möjligt. Utnämnandet av förtroendevalda är en rent partipolitisk förhandlingsfråga och här innehar fullmäktige en nyckelposition i att utöver partifördelningen bedöma ledamöternas uppfattning av och förhållningssätt till beslutsfattande, eventuella sakkunskap, kunnande och intresse för förtroendeuppgifter inom de olika serviceområdena. Utöver detta har de sakkunniga inom sektorerna, dvs. resultatområdescheferna och föredraganden, ansvar för att i detta fall ungdomstjänsternas behov och ärenden beaktas och behandlas på lika grunder och jämställt inom det sammanslagna utskottet. Det här gäller naturligtvis på motsvarande sätt för kultur- och idrottstjänsternas ärenden.

 

Förslagsvis ska ungdomarnas möjligheter att påverka beslutsfattandet, serviceplaneringen och uppföljningen i det sammanslagna utskottet stärkas genom att utse två representanter för ungdomsfullmäktige i stället för en till kultur- och fritidsutskottet, så att ungdomarnas tankar kan framföras till utskottet.

 

Samhällstekniska utskottet (3.3.2020 § 28) konstaterar i sitt utlåtande att justeringarna, kompletteringarna och tilläggen i förvaltningsstadgan klargör arbetsfördelningen och ansvarsfördelningen mellan samhällstekniska utskottet och stadsstyrelsen. De klargör och underlättar också den operativa verksamheten inom sektorn, i och med att sådant som tidigare var öppet för tolkning har införts i förslaget. Samhällstekniska utskottet föreslog också att möjligheterna ska utredas för att sända föredragningslistan i elektronisk form till ledamöterna en vecka före sammanträdet.

 

Kallelsen till ett fullmäktigesammanträde ska sändas minst fyra dagar före sammanträdet (94 § i kommunallagen). I förvaltningsstadgan kan man bestämma om en längre tid än det. Enligt 73 § i den gällande förvaltningsstadgan ska kallelsen skickas minst tio (10) dagar före fullmäktigesammanträdet. Föredragningslistan, som ska innehålla en redogörelse för de ärenden som ska behandlas och förslag till fullmäktiges beslut, ska, om möjligt, sändas i samband med sammanträdeskallelsen, dock senast fyra (4) dagar före sammanträdet (74 §). Kommunen kan enligt eget förgottfinnande bestämma i förvaltningsstadgan om möteskallelser och föredragningslistor för övriga organ. Enligt 110 § i förvaltningsstadgan ska kallelsen sändas elektroniskt till ledamöterna m.fl. senast tre (3) dagar före sammanträdet. Föredragningslistan ska skickas ut tillsammans med kallelsen till sammanträde, om inte särskilda skäl förhindrar detta. Här kan man tillägga att i praktiken sänds de flesta utskottens kallelser och föredragningslistor elektroniskt mer än tre dagar före sammanträdet.

Syftet med föredragningslistan är att förmedla beredningens resultat till beslutsfattarna. En väl utförd beredning och en välgjord föredragningslista ger en snabbare och mer exakt behandling, underlättar protokollföringen och säkerställer att korrekt information förmedlas till allmänheten om de ärenden som behandlas på ett möte. Föredragningslistan blir en del av mötesprotokollet. Tillräcklig tid måste avsättas för noggrann och ändamålsenlig beredning samt för samarbete mellan beredare och föredragande både inom sektorn och mellan sektorerna. Det betjänar såväl stadens ledning och beslutsfattarna dvs. de förtroendevalda som invånarna och medierna. Att färdigställa föredragningslistorna och sända dem en vecka före sammanträdet leder till tidspress på beredningen och i praktiken orsakar det också "långsammare" beslutsfattande, särskilt i ärenden som först från ett organ till ett annat för vidare behandling. I praktiken är dock en ändring i förfarandet fullkomligt möjlig och ändringen kan också införas för enskilda sektorer, även om det är att föredra att samma tidsscheman tillämpas inom alla organ med undantag av fullmäktige.

 

Det vanligaste förfarandet vid sammanträdena är hur som helst, särskilt i anslutning till ärenden med omfattande handlingar och då man inte i tillräcklig utsträckning har hunnit sätta sig in i ärendet, att bordlägga ärendet antingen till följande sammanträde eller till ett senare sammanträde som beslutas av utskottet. Ett dylikt förfarande tillämpas veterligen åtminstone i vissa av de större städerna. Detta innebär helt enkelt att man återkommer till ärendet vid ett senare sammanträde; man tar en "timeout" i ärendet, vilket ger alla tid att sätta sig in beredningens innehåll och beslutsförslaget.

 

Praxis i Grankulla, enligt vilken föredragningslistan nästan undantagslöst skickas ut tillsammans med kallelsen senast tre (3) dagar före sammanträdet (och i praktiken mer än tre dagar före) har till största delen fungerat bra och gett en bra rytm i hur behandlingen av ärendena framskrider. Av denna anledning föreslås inga ändringar i förvaltningsstadgan i 110 § som gäller kallelse till sammanträde och föredragningslista.

 

Idrottsutskottet (10.3.2020 § 10) har med rösterna 4-2 beslutat att föreslå att kulturutskottet och ungdomsutskottet slås ihop medan idrottsutskottet kvarstår som ett skilt utskott.

 

Svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik (11.3.2020 § 17) har med rösterna 3-2 då ordföranden och två ledamöter röstade blankt föreslagit att beslutsrätten om anställning i anställningsförhållande som gäller tills vidare (33 §) också i fortsättningen ska kvarstå hos utskottet också vad gäller lärare.

 

Vidare stöder utskottet med rösterna 6-1 då ordföranden röstade blankt kommitténs alternativ b) att kulturutskottet och ungdomsutskottet slås ihop medan idrottsutskottet kvarstår som ett skilt utskott.

 

Utskottet föreslår dessutom att idrottsutskottets namn ska ändras till motions- och idrottsutskottet.

 

Förslaget om ändring av beslutanderätten i anslutning till anställning av lärare (§ 33) motsvarar ett förfarande som varit praxis i andra kommuner redan i många år, och svarar också mot de behov som finns inom bildningen i Grankulla. Det råder brist på lärare inom hela Nyland, för att inte tala om huvudstadsregionen, och möjligheten att snabbt fatta rekryteringsbeslut ger staden jämlik konkurrenskraft som arbetsgivare. Valen av sökande och jämförelsen av deras meriter ska följa en tydligt bestämd procedur, som allmänt betraktas som en rent operativ verksamhet och som inte i regel omfattar någon politisk bedömning. Till följd av det är det allmän praxis bland kommunerna att beslutanderätten i sådana ärenden har överförts till tjänsteinnehavarna. Organen har fortfarande rätt att ta över tjänsteinnehavarbeslut om organet t.ex. anser att beslutet uppkommit på ett felaktigt sätt. Även i personalpolitiskt hänseende uppfyller ett förfarande med likabehandling av stadens olika personalgrupper i anslutning till anställningsfrågor principerna för god förvaltning. Vidare har man inom delegeringen av olika frågor inom staden i alla tider strävat efter en så jämställd praxis som möjligt inom de olika sektorerna.

 

Kulturutskottet (16.3.2020 § 7) understöder i sitt utlåtande att de tre utskotten under kultur- och fritidstjänsterna slås ihop till ett kultur- och fritidsutskott. Utskottet anser att det vore logiskt och ur kommuninvånarnas synvinkel ändamålsenligt att all fritidsverksamhet i staden (bibliotek, medborgarinstitut, kulturtjänster, idrottstjänster och ungdomstjänster) bildar en helhet även vad gäller utskotten. Både idrottstjänsterna och medborgarinstitutet främjar t.ex. motion hos kommuninvånarna och både kultur- och idrottstjänsterna betjänar vid sidan av ungdomstjänsterna barn och unga. Ett kultur- och fritidsutskott i stället för tre lösgör tid för kärnfunktionerna inom sektorn och för gemensamma diskussioner, seminarier och aftonskolor med utskotten för undervisning och småbarnspedagogik. En sammanslagning endast av kulturutskottet och ungdomsutskottet ger inte önskat mervärde.

 

Länkar till utskottens utlåtanden:

 

Social- och hälsovårdsutskottet

http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202905-5

 

Revisionsutskottet

http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202918-5

 

Finska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik

http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202919-9

 

Ungdomsutskottet

http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202899-6

 

Samhällstekniska utskottet

http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202917-3

 

Idrottsutskottet

http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202925-5

 

Svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik

http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202926-7

 

Kulturutskottet

http://kauniainense.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=20202930-7

 

Äldrerådet (4.3.2020) har meddelat att det inte har något att tillägga eller kommentera om ändringarna i förvaltningsstadgan.

 

Handikapprådet (13.3.2020) fäster i sitt utlåtande (bakgrundsmaterial) uppmärksamhet vid att handikapprådet ska vara jämställt med organen som företräder andra befolkningsgrupper och vid att handikapprådet på lika grunder ska kunna delta i planeringen och uppföljningen av olika ärenden som har betydelse för personer med funktionsnedsättningar och bl.a. deras välbefinnande, hälsa och delaktighet.

 

Ungdomsfullmäktige anser att förvaltningsstadgan med ändringar är duglig. Bland de olika alternativen för sammanslagningar stödjer ungdomsfullmäktige kultur- och ungdomsutskottet eftersom namnet då är beskrivande och eftersom beslutsfattandet då fokuserar mer specifikt på kultur- och ungdomstjänsterna. Ungdomsfullmäktige konstaterar i sina motiveringar att ändringarna i förvaltningsstadgan gör den mer exakt och lättare att förstå. Ungdomsfullmäktige erkänner att besluten i ärenden som berör det i framtiden kommer att fattas av ett kultur- och fritidsutskott eller ett kultur- och ungdomsutskott. Ungdomsfullmäktige anser det vara viktigt att ungdomarna syns och hörs inom stadens förvaltningsorgan (bakgrundsmaterial).

 

I anslutning till påverkansorganens utlåtanden beskrivs i bakgrundsmaterialet olika sätt att ge stadens invånare möjligheter att delta och påverka samt bestämmelserna i den gällande förvaltningsstadgan.

 

Tillägg om elektroniska sammanträden

 

Ännu efter den egentliga beredningen av ärendet har bestämmelser lagts till i kapitel 13 och 16 i förvaltningsstadgan enligt beslut av fullmäktige 23.3.2020 (§ 12). Bestämmelserna ger möjlighet till elektroniska sammanträden och elektroniskt beslutsförfarande vid behov. Tilläggen har förts in i den gällande förvaltningsstadgan (STF 13.3.2017).

 

De centrala ändringarna och tilläggen i förvaltningsstadgan har sammanställts i bakgrundsmaterialet och målats med gult i förslaget till förvaltningsstadga i bilagan. Det största antalet ändringar och tillägg har gjorts i del I av förvaltningsstadgan, om ordnandet av förvaltningen och verksamheten, och då främst i kapitel 5, om organens uppgifter och befogenhetsfördelning.

 

Sådana språkliga och tekniska korrigeringar som har upptäckts i anslutning till remissrundan, men som inte påverkar innehållet, har också förts in i förslaget till förvaltningsstadga.

 

Förslaget och den anslutande beredningen och diskussionerna har 10.2.2020 presenterats för samarbetskommittén i enlighet med samarbetsförfarandet.

 

I anslutning till behandlingen av förslaget föreslog organisationskommittén också att en justering av förtroendevaldas mötes- och årsarvoden bör utredas. Grunderna för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner ingår i kapitel 18 i förvaltningsstadgan och där föreslås endast några preciseringar och justeringar. Följande ärende på föredragningslistan går ut på ett förslag att fullmäktige justerar de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden så att ändringarna träder i kraft från början av följande fullmäktigeperiod, dvs. 1.6.2021.

 

STS:

Fullmäktige godkänner den uppdaterade och granskade förvaltningsstadgan i bilagan med undantag av de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden i kapitel 18, som föreslås behandlas som ett separat ärende senare på föredragningslistan.

 

Fullmäktige beslutar vidare att den uppdaterade förvaltningsstadgan träder i kraft 1.7.2020, med undantag av ändringen i utskottsstrukturen, som tillämpas från och med början av nästa fullmäktigeperiod, dvs. 1.6.2021.

..........

 

Stadsdirektören redogjorde för de tekniska korrigeringarna som har gjorts i förvaltningsstadgan:

 

I paragraf 21 om Utskottens särskilda beslutanderätt har det näst sista stycket, "Utskottet beslutar om uthyrning och överlåtelse för användning utanför respektive resultatenhets grundläggande verksamhet av alla lokaler som bildningssektorn förvaltar enligt årlig definition av utskotten som använder dem, samt för de avgifter och hyror som då tas ut för lokalerna.", omformulerats på ett tydligare sätt som "Utskottet beslutar om uthyrning och överlåtelse till användare av alla separat definierade lokaler som bildningssektorn förvaltar för användning utanför respektive resultatenhets grundläggande verksamhet, samt för de avgifter och hyror som då tas ut för lokalerna."

 

I paragraf 148 om Förutsättningar för betalning av arvode har en paragrafhänvisning korrigerats, så att "Detta gäller också för evenemang som avses i § 143 mom. 2." nu lyder "Detta gäller också för evenemang som avses i § 144 mom. 2."

 

Ledamot Berg understödd av ledamot Jääskeläinen föreslog bordläggning till hösten, så att fullmäktigeledamöterna får möjlighet att sammanträda fysiskt på samma plats för att avhandla förvaltningsstadgan. Omröstning hölls om att avbryta behandlingen av ärendet. Vid omröstningen, där de som stödde fortsatt behandling av ärendet röstade "ja" och de som stödde ledamot Bergs förslag om bordläggning av ärendet röstade "nej", vann förslaget om fortsatt behandling med rösterna 22-13 (Berg, Björk, Hallbäck, Hammarberg, Jääskeläinen, Karlsson-Finne, Lamberg-Allardt, Limnell, Nysten, Peltovirta, Sederholm, Stenberg, Waselius).

 

Genomgången av förvaltningsstadgan gjordes så att första delen gicks igenom vart kapitel för sig, och delarna 2-4 gicks igenom en del i taget.

 

Ledamot Berg understödd av ledamot Nysten föreslog att paragraf 9 om Sektorsvisa utskott skulle ändras så att i stället för det föreslagna kultur- och fritidsutskottet skulle kultur- och ungdomsutskotten sammanslås, medan idrottsutskotter skulle kvarstå som fristående utskott. Vid omröstningen, där de som understödde grundförslaget röstade "ja" och de som stödde ledamot Bergs förslag om sammanslagningen av utskotten röstade "nej", vann grundförslaget med rösterna 23-12 (Berg, Björk, Hallbäck, Hammarberg, Jääskeläinen, Karlsson-Finne, Limnell, Miettinen, Nysten, Peltovirta, Sederholm, Stenberg).

 

Beslut:

Fullmäktige godkände den uppdaterade och granskade förvaltningsstadgan i bilagan med undantag av de förtroendevaldas mötes- och årsarvoden i kapitel 18, som behandlades som ett separat ärende som följande punkt på föredragningslistan.

 

Vidare beslutade fullmäktige att den uppdaterade förvaltningsstadgan träder i kraft 1.7.2020, med undantag av ändringen i utskottsstrukturen, som tillämpas från och med början av nästa fullmäktigeperiod, dvs. 1.6.2021.